审理法院：上海市长宁区人民法院

案号：（2013）长民（行）初字第41号

案件类型：民事

案由：房屋拆迁安置补偿合同纠纷

裁判日期：2014-03-06

审理经过

原告上海华懋置业有限公司（以下简称：华懋公司）诉被告上海市长宁区建设和交通委员会（以下简称：区建交委）、上海中山建设实业发展总公司（以下简称：中山公司）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，原告于2013年12月18日向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于2014年1月16日公开开庭进行了审理。原告华懋公司的委托代理人高红秀、王寅玮，被告区建交委和被告中山公司的共同委托代理人郭杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

原告诉称

原告华懋公司诉称，2004年2月6日，被告中山公司向原告发出《房屋拆迁通知》。通知称，根据沪发计城（2002）385号批复、沪规政（2003）797号和沪府土（2003）1018号通知，北翟路—长宁路道路改建工程正式实施，该工程属长宁区“十五”期间城市基础设施实事工程。我公司受拆迁人区建交委的委托，为确保北翟路—长宁路道路改建工程按时完成，涉及拆迁范围内的单位前期拆迁工作已经启动，并将在今年6月底完成。贵单位的本市长宁路XXX-XXX号房屋及用地在规划范围内，需拆除并退让用地。为此，于当年11月16日，作为甲方的中山公司与作为乙方的华懋公司双方签订中北-长补协（2004）第31号房屋拆迁补偿协议。乙方华懋公司同意将长宁路XXX-XXX号的全部用地及在建房屋一并交给甲方中山公司。甲方对乙方退让的全部用地2，955平方米、在建房屋8，849.5平方米，一次性补偿人民币39，998，000元。2006年北翟路—长宁路道路改建工程完成后，原告发现，其所有的房屋除极少部分拆除外，大楼主体依然矗立，正在装修使用，且该大楼更名为中山公司。遂向长宁区政府反映，并提出解决方案。2007年4月，区建交委答复原告，认为长宁路XXX号部分建筑物的保留是从长宁区整体发展、布局等角度予以考虑与拆迁补偿无关。此后，原告不断向区、市相关部门反映情况，至今未果。故请求法院判令，中山公司与华懋公司双方签订中北-长补协（2004）第31号房屋拆迁补偿协议无效，两被告返还原告未拆除房屋，并赔偿原告的经济损失人民币20，000，000元。

被告辩称

被告区建交委辩称，其依法取得长拆许字（2004）第8号房屋拆迁许可证后委托中山公司实施房屋拆迁工作。2004年11月16日，中山公司与华懋公司双方签订的中北-长补协（2004）第31号房屋拆迁补偿协议没有违反相关的法律规定，不存在任何无效的情节。原告的诉请在法律和事实上没有任何法律根据，请求法院驳回原告诉请。

被告中山公司辩称，其非房屋拆迁合同的拆迁人，也非房屋拆迁合同的被拆迁人，原告将中山公司列为被告是不妥当。中山公司取得房产是通过合法途径，其他同意区建交委辩称意见。

本院查明

经审理查明，本市长宁区长宁路XXX-XXX号的全部用地及在建房屋系原告华懋公司使用及所有。2004年5月18日区建交委依法取得长拆许字（2004）第8号房屋拆迁许可证，委托中山公司实施房屋拆迁。根据长拆许字（2004）第8号房屋拆迁许可证附图所示，规划红线由东向西贯穿于华懋公司的长宁路XXX-XXX号房屋。2004年11月16日，中山公司与华懋公司双方签订的中北-长补协（2004）第31号房屋拆迁补偿协议。华懋公司同意将长宁路XXX-XXX号的全部用地及在建房屋一并交给中山公司。中山公司对华懋公司退让的全部用地2，955平方米、在建房屋8，849.5平方米，一次性补偿人民币39，998，000元。

另查明，2002年11月，原上海砖瓦机械厂投资开发项目的长宁路XXX号地块总建筑面积为8，850平方米房屋及全部用地转让给华懋公司，华懋公司办理了沪房地长字（2002）第026938号上海市房地产权证。并将长宁路XXX号门牌更改为3231-3239号。以后中山公司通过其他合法途径取得上述保留房产，办理了沪房地长字（2009）第025277上海市房地产权证又将门牌更改为3333号。

上述事实有原告提供的长拆许字（2004）第8号房屋拆迁许可证及附图、《房屋拆迁补偿安置协议》书、沪房地长字（2002）第026938号上海市房地产权证；被告和第三人提供的沪发计城（2002）385号批复、沪规政（2003）797号和沪府土（2003）1018号通知，沪房地长字（2009）第025277上海市房地产权证等证据为凭，经质证无误。

本院认为

本院认为，根据沪发计城（2002）385号批复、沪规政（2003）797号和沪府土（2003）1018号通知，北翟路—长宁路道路改建工程属长宁区“十五”期间城市基础设施实事工程。区建交委作为拆迁人依法取得长拆许字（2004）第8号房屋拆迁许可证后委托中山公司实施房屋拆迁。华懋公司的本市长宁路XXX-XXX号房屋及用地在规划范围内，需拆除并退让用地。为此，2004年11月16日，作为甲方的中山公司与作为乙方的华懋公司双方签订中北-长补协（2004）第31号房屋拆迁补偿协议。乙方华懋公司同意将长宁路XXX-XXX号的全部用地及在建房屋一并交给甲方中山公司。甲方对乙方退让的全部用地2，955平方米、在建房屋8，849.5平方米，一次性补偿人民币39，998，000元。华懋公司将长宁路XXX-XXX号的全部用地及在建房屋一并交给区建交委的委托代理人中山公司。区建交委将补偿款人民币39，998，000元交给华懋公司，作为拆迁双方权利义务已经履行完毕，不存在任何无效的情节。以后区建交委将长宁路XXX号部分保留建筑物交给中山公司与拆迁补偿确实无关。原告诉请要求中山公司与华懋公司双方签订中北-长补协（2004）第31号房屋拆迁补偿协议无效，两被告返还原告未拆除房屋，并赔偿原告的经济损失人民币20，000，000元，缺乏事实和法律依据。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第六条之规定，判决如下：

裁判结果

驳回原告上海华懋置业有限公司的诉讼请求。

案件受理费人民币80元，由原告上海华懋置业有限公司负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。

审判人员

审判长卢建华

代理审判员唐雪琴

人民陪审员戴玉清

裁判日期

二〇一四年三月六日

书记员

书记员王秉磊