审理法院：大冶市人民法院

案　　号：（2018）鄂0281刑初459号

案件类型：刑事

案　　由：串通投标罪

裁判日期：2019-03-29

审理经过

大冶市人民检察院以鄂冶检刑诉[2018]432号起诉书指控被告人周某1犯串通投标罪，于2018年8月30日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。被告人周某1及其辩护人方贤根到庭参加诉讼。诉讼过程中，大冶市人民检察院向本院提出延期审理建议，本院决定延期审理一个月。本案现已审理终结。

一审请求情况

大冶市人民检察院指控，2016年9月，被告人周某1得知大冶市铜绿山古铜矿遗址博物馆建设工程发布招标公告，为确保工程中标，周某1借用武汉青开建设有限公司、江西建工第三建筑有限责任公司、江西建工第四建筑有限公司、中恒建设有限公司资质，共同报名参加博物馆建设工程的投标，并制作四家公司的商务标标书。期间，为得到大冶市公共资源交易中心主任周某1在投标上关照，周某1多次宴请周某1吃饭，并送给周某11916香烟、咖啡等。

2016年10月21日，博物馆建筑工程在交易中心进行公开招标。周某1指使曹某、周某2等人在中心门口蹲守。当天上午8时许，周某2等人误以为怀抱标书等材料的闵某、吴某要投标博物馆工程，遂予以阻拦，导致吴某怀抱的材料散落地上,周某2等人抢过标书密封袋撕开封口查看，发现对方并不是投标博物馆工程，遂扔掉标书，乘车逃离。后经评标，博物馆工程由中国一冶集团有限公司中标，由周某1控制的四家公司未中标。

公诉机关认为，被告人周某1串通投标报价，情节严重，其行为已构成串通投标罪，并认定被告人周某1是在缓刑考验期内又犯新罪，提请本院依法判处。并提供了相关证据证实。

一审答辩情况

被告人周某1对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议并当庭自愿认罪。

辩护人方贤根认为:一、对湖北省大冶市人民检察院鄂冶检刑诉（2018）432号起诉书指控被告人周某1犯串通投标罪无异议；二、被告人周某1的串通投标行为没有中标，显著轻微，社会危害性不大。建议对其单处罚金。

本院查明

经审理查明：2016年9月29日，“大冶市铜绿山古铜矿遗址博物馆建设工程”招标公告对外发布。被告人周某1得知该消息后，遂积极参与该工程的投标。为了确保其能够中标，被告人周某1通过他人借用武汉青开建设有限公司、江西建工第三建筑有限责任公司、江西建工第四建筑有限公司及中恒建设集团有限公司的资质，并请他人制作了上述四家公司的商务标标书，对该工程进行围标。

期间，被告人周某1为在投标过程中能得到大冶市公共资源交易中心主任周某1的关照，经人介绍认识了周某1，并送给周某11916香烟、咖啡等。2016年10月20日，被告人周某1从周某1处获悉，除了其组织四家公司参与投标外，中国一冶集团有限公司也参与了该工程的投标。

同年10月21日，“大冶市铜绿山古铜矿遗址博物馆建设工程”在大冶市公共资源交易中心进行开标。为了阻止中国一冶集团有限公司的来人参与该开标活动，被告人周某1指使曹某、周某2等人在大冶市公共资源交易中心门口蹲守。当天上午8时许，周某2等人误以为怀抱标书等材料的闵某、吴某要投标博物馆工程，遂予以阻拦，导致吴某怀抱的材料散落地上，周某2等人抢过标书密封袋撕开封口查看，发现对方并不是投标博物馆工程后，遂扔掉标书，乘车离开。

后经评标，博物馆工程由中国一冶集团有限公司中标，被告人周某1控制的四家公司未能中标。

另查明，2013年3月20日，被告人周某1因涉嫌犯行贿罪被大冶市公安局刑事拘留，因涉嫌强迫交易罪于2013年4月3日被执行逮捕，因涉嫌犯行贿罪、强迫交易罪于2013年5月28日由大冶市人民检察院决定取保候审，2014年4月30日由大冶市公安局决定对被告人周某1监视居住。因涉嫌犯串通投标罪于2014年9月19日被黄石市公安局刑事拘留，同年10月20日经黄石市人民检察院批准逮捕，次日由黄石市公安局执行。2015年5月20日经黄石市公安局决定对被告人周某1取保候审。2016年1月25日由黄石市下陆区人民法院决定对被告人周某1取保候审。因犯串通投标罪、行贿罪，于2016年3月30日被黄石市下陆区人民法院以（2016）鄂0204刑初9号刑事判决书判处其有期徒刑三年，缓刑三年。

认定上述事实的证据有：1.户籍证明、抓获经过、刑事判决书、相关文件、合同等书证;2.证人刘春生、曹某、周某1、王某、韩用权等人的证言;3.被告人周某1的供述和辩解。

上述证据经庭审质证，被告人周某1及其辩护人方贤根均无异议，予以确认。

本院认为

本院认为，被告人周某1因犯串通投标罪受到刑事处罚后二年内，又串通投标，且在投标过程中，对负责招投标工作的相关人员进行贿赂，并对前来参与开标活动的人员进行阻拦，情节严重，其行为已构成串通投标罪，公诉机关指控的罪名成立。案发后，被告人周某1能如实供述其基本犯罪事实，是坦白，可以从轻处罚。对辩护人方贤根的相关辩护意见予以采纳。被告人周某1在缓刑考验期内，又犯串通投标罪，依法应当撤销缓刑，与前罪实行数罪并罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条、第五十二条、第六十七条第三款、第七十七条第一款、第六十九条之规定，判决如下：

裁判结果

一、撤销（2016）鄂0204刑初9号刑事判决书对被告人周某1宣告的缓刑部分。

二、被告人周某1犯串通投标罪，判处拘役六个月，并处罚金人民币一万元；与其原犯串通投标罪、行贿罪判处的有期徒刑三年部分实行并罚，决定执行有期徒刑三年，并处罚金人民币一万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二○一九年三月十八日起至二○二一年二月六日止，先行羁押的404日已扣减；罚金限判决生效后十日内缴纳）。

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省黄石市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。

审判人员

审判长柯旭华

人民陪审员董秋英

人民陪审员刘琼青

裁判日期

二〇一九年三月二十九日

书记员

书记员陈猛