刑事审判参考（2020.8 总第122辑）

［第1341号］蒲某某盗窃案-如何确定非数额型盗窃罪的罚金刑数额

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一、主要问题

如何确定非数额型盗窃罪的罚金刑数额？

二、裁判理由

1979 年刑法对盗窃罪仅规定了“盗窃公私财物,数额较大”一种情形，从罪状的表述来看， 盗窃罪属于纯正的数额犯， 盗窃数额即为入罪门槛。随着社会的不断 发展， 盗窃犯罪所呈现出的情形也在发生变化， 司法实务部门在办理盗窃犯罪案 件中也遇到了一些新情况、新问题。为加强对公私财产的保护和正确适用法律， 我国立法机关审时度势，及时对盗窃罪的犯罪构成进行了修改和调整： 1997 年 修订刑法时,增加了“多次盗窃”的情形,从此，盗窃罪由纯正的数额犯变成“数额＋情节”犯；2011年《刑法修正案(八)》再次对盗窃罪的罪状进行扩充,增加 了“入户盗窃”“携带凶器盗窃”和“扒窃”三种行为。修改后的盗窃罪可以分成两类情形， 一类是原有的数额犯， 即盗窃数额达到较大标准的， 另一类是如上所述的四种盗窃行为， 被统称为非数额型盗窃， 认定犯罪并不需要达到一定数额， 而是需要符合特定的行为模式，盗窃数额仅作为量刑情节来考量。

盗窃罪是典型的侵财类犯罪， 我国刑法对盗窃罪的处罚， 不仅设置了自由刑， 同时配置了财产刑。对于罚金刑的适用， 《解释》第十四条规定： “因盗窃犯罪， 依法判处罚金刑的， 应当在一千元以上盗窃数额的二倍以下判处罚金； 没有盗窃数额或者盗窃数额无法计算的，应当在一千元以上十万元以下判处罚金。”上述规定不仅明确了数额型盗窃的罚金刑适用标准， 同时对于没有盗窃数额或者盗窃数额无法计算的， 即非数额型盗窃罚金刑的适用也作出规定。然而， 对于有盗窃数额的非数额型盗窃罪的罚金刑如何判处？如本案之情形， 对被告人蒲某某应当如何判处罚金刑，存在两种意见：

第一种意见认为， 本案的盗窃数额可以计算， 应当依照《解释》第十四条前半部分之规定： “因盗窃犯罪，依法判处罚金刑的，应当在一千元以上盗窃数额的二倍以下判处罚金”。针对本案，盗窃数额的二倍未超过一千元，应当判处罚金一千元。

第二种意见认为， 由于本案被告人系因多次盗窃而构成犯罪， 属于非数额型盗窃， 对其判处罚金应当依照《解释》第十四条后半部分之规定：“没有盗窃数额或者盗窃数额无法计算的，应当在一千元以上十万元以下判处罚金。”

之所以会存在不同意见，其原因在于对《解释》第十四条的理解存在偏差。《解释》第十四条区别了有盗窃数额的和没有盗窃数额或者盗窃数额无法计算的两种情形。在盗窃罪作为数额犯时， 将罚金数额的确定建立在盗窃数额上是完全合理 的。但随着 1997 年刑法的修改和《刑法修正案(八)》的施行， 盗窃罪已不再是纯正的数额犯，故《解释》针对非数额型盗窃行为确定了新的罚金刑判处标准。 但是在司法实践中， 盗窃罪除了单一的数额入罪和单一的情节入罪的情形外， 还包括既符合非数额情节入罪， 又存在盗窃数额的情形。就如本案， 被告人四次盗窃，构成盗窃罪，盗窃数额 90 多元。本案如果适用《解释》第十四条前半部分之规定， 对被告人应判处“1000 元以上 180 元以下的罚金”，这显然是不符合数学逻辑的； 如果适用后半部分之规定， 本案却有明确的盗窃数额。因此， 如何准 确理解与适用《解释》第十四条之规定就显得尤为重要。

我们认为， 第二种意见更符合罪责刑相适应原则， 也更符合立法原意。之所以这样理解，主要基于以下三点理由：

(一)对《解释》第十四条的理解应当符合解释原则

有观点认为， 在非数额型盗窃的场合下， 如果有明确的盗窃数额， 且盗窃数额的 2 倍未超过 1000 元的，就应当判处 1000 元罚金。

我们认为这种观点是值得商榷的。首先， 对法条的理解决不能仅根据其字面意思 去解读，应当结合立法目的、该条文在规范性文件中所处的地位等因素来解读。 《解释》出台的意义在于让司法实务部门准确理解和适用《刑法修正案(八)》  关于盗窃罪的修改。 《刑法修正案(八)》增设了多种非数额型盗窃行为， 罪状表  示较为原则，随即《解释》第三条对“多次盗窃”“入户盗窃”“携带凶器盗窃” “扒窃”的进行了较为具体的解释； 《解释》第十四条规定了盗窃罪罚金刑的判  处规则， 故从目的解释、体系解释的角度来看， 该规则的前后两部分理应分别对  应数额型和非数额型盗窃， 即以盗窃数额达到较大为入罪条件的， 对行为人应当判处 1000 元以上盗窃数额 2 倍以下的罚金；以上述四种盗窃行为入罪的，不论是否有盗窃数额，对行为人应当判处1000 元以上10万元以下的罚金。其次， 从司法解释的权威性角度来说， 也不应出现同为非数额型盗窃行为， 却因是否有明确的盗窃数额而适用不同的罚金刑判罚标准。第三， 实践中非数额型盗窃行为 经常会出现有明确的盗窃数额， 甚至盗窃数额极少的情形， 本案中多次盗窃、入 户盗窃仅窃得百元的情形也十分常见， 倘若依前述第一种观点则均应在“一千元以上百元以下判处罚金”，这种不合逻辑的罚金幅度明显不符合立法者的本意， 也有损司法尊严。

(二)对非数额型盗窃罪判处罚金应当遵循罪责刑相适应原则

刑法第五十二条规定： “判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。”《最高人 民法院关于适用财产刑若干问题的规定》第二条规定：“人民法院应当根据犯罪 情节， 如违法所得数额、造成损失的大小等， 并综合考虑犯罪分子缴纳罚金的能 力，依法判处罚金。”因此，在判处罚金刑的时候， 不仅要考虑其犯罪数额、违 法所得、损失大小、缴纳能力等因素，还要根据被告人的主观恶性、犯罪手段、 社会危害性、人身危险性等方面综合考量。就“多次盗窃”“入户盗窃”“携带凶器盗窃”“扒窃”这四种行为而言，行为人的主观恶性、人身危险性、犯罪行为 的社会危害性要比通常意义上的盗窃“数额较大”行为严重的多。行为人多次实 施盗窃行为体现出其对法律的漠视， 其他三种盗窃行为极易引发严重危及人身安 全的刑事案件。举例而言， 单次盗窃他人 1000 元和短期内 10 次共盗窃他人 1000 元这两种场合， 尽管盗窃数额相同， 但绝无法得出二者的社会危害性相当的结论， 一定是后者的社会危害性更大。那么根据刑罚裁量的原则，即便盗窃数额一致， 但量刑上也应当有所差别，包括罚金刑的判罚。 

回顾本案， 被告人蒲某某具有三次盗窃罪和两次盗窃行政处罚的前科， 而且本次实施犯罪的时间距其前罪刑满释放时间不足一个月， 可以说蒲某某被释放后即开始新的盗窃生活， 足以证明刑罚对其的教育改造目标失效， 其主观恶性较深， 人 身危险性较大， 其行为造成的危害后果较为严重， 对其不仅应当在适用自由刑上 从重处理， 在罚金刑方面亦应当从重， 才能体现罪责刑相适应原则。故尽管被告人蒲某某四次盗窃共计金额尚不足百元， 对其在 1000 元以上 10 万元以下的幅度判处罚金更能剥夺其再次犯罪的资本。

(三)对非数额型盗窃罪判处罚金应当符合罚金刑设立的立法目的

盗窃等财产犯罪的犯罪主观上出于贪利的目的， 对其仅判处自由刑恐怕不足以遏 制其再犯， 罚金刑是遏制行为人再犯的有力武器， 这是因为罚金所造成的刑罚痛苦不仅在于被迫地缴纳了多少金钱， 还包括因缴纳罚金、导致行为人无法满足其物质享受的需要所造成的间接痛苦。因此， 罚金刑与自由刑并用是惩治财产犯罪 的有效方法， 这样一来， 既剥夺了罪犯的犯罪所得， 又剥夺其继续实施犯罪的资本， 迫使其不仅无利可图， 还得不偿失。对于盗窃罪而言， 不论是哪种类型的盗窃行为， 其均出于贪利的目的， 那么， 在通过判处罚金刑来实现对行为人财产权益的剥夺的同时， 必须兼顾行为人的犯罪行为、情节等因素。本案被告人蒲某某 可以说以盗窃为业， 足见其贪利目的之重， 加重对其财产刑的判罚正是对其进行 教育改造的方式之一。

综上，我们认为，对于单纯的数额型盗窃行为应当在 1000 元以上盗窃数额的 2倍以下判处罚金； 而对于非数额型盗窃行为， 即使有明确的盗窃数额， 但如果盗窃数额较小(未达到数额犯入罪标准的)，也应按照“没有盗窃数额或者盗窃数 额无法计算”之规定， 在 1000 元以上 10 万元以下判处罚金。因而， 一、二审法 院以盗窃罪判处被告人蒲某某有期徒刑十个月、并处罚金人民币三千元是正确的。

撰稿：浙江省台州市中级人民法院  王永兴；辽宁省沈阳市中级人民法院  艾乾宇

审编：最高人民法院刑二庭 韩维中)