【发布部门】 合肥市劳动和社会保障局 【发文字号】 合劳社秘[2005]107号
【发布日期】 2005.06.06 【实施日期】 2005.06.06
【时效性】 现行有效 【效力级别】 地方规范性文件
【法规类别】 社会福利与社会保障
合肥市劳动和社会保障局关于印发合肥市劳动和社会保障局贯彻《信访条例》工作实施意见的通知
（合劳社秘[2005]107号）
各处室、各单位：
现将《合肥市劳动和社会保障局贯彻＜信访条例＞工作实施意见》印发你们，请遵照执行。
二○○五年六月六日
合肥市劳动和社会保障局贯彻《信访条例》工作实施意见
为贯彻《信访条例》，切实加强和规范我局的信访工作，维护信访人的合法权益，进一步密切同人民群众的联系，现就我局贯彻《信访条例》提出以下实施意见。
一、信访工作职责
1、局办公室（信访接待处）：具体负责信访事项的接待、交办、督办、转送等。
2、部门职责：局所属部门负责接待信访人的咨询，确定信访事项是否受理，处理局交办的信访事项。
二、信访事项受理、不予受理（不再受理）
3、信访事项受理范围：对劳动保障部门出台的政策和实施情况的意见、建议；对局属工作人员工作中存在推诿、拖延、弄虚作假等行为的检举和控告；与劳动保障部门职能有关的维权诉求；上级交办的信访事项。
4、信访事项不予受理范围：应依法向有关的人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院提出的；应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的。
对不予受理的信访事项，应告知其依法向有关机关提出。
5、不再受理范围：信访事项已经县、区（开发区）劳动部门受理或者正在办理的；已按规定程序处理和书面答复过，信访人又不能提供可用于证明其诉求合理性新材料的；已经上级有关部门复核的。
三、信访事项处理程序
6、信访接待：信访人以走访的形式向我局提出信访诉求的，应告知由局办公室（信访接待处）统一接待。信访人提出要求局领导接待的，应告知局长接待日的具体时间；信访人坚持要求局领导当日接待的，办公室（信访接待处）应及时联系局领导接待。无法安排时应向信访人解释清楚。
7、信访事项受理：对信访人以走访的形式或以书信、电子邮件、传真、电话等形式反映的信访事项和上级交办的信访件，局办公室（信访接待处）都应当填写《来访人员登记表》，详细登记信访人的姓名、地址、邮编、联系方式、请求事项等。
局办公室（信访接待处）对信访人口头提出的信访事项，能当场答复的应给予当场答复；不能当场答复的，交局有关部门接待。局有关部门对信访人提出的信访事项，能当场答复的当场予以答复；不能当场答复的，应在15日内决定是否受理，并填写《合肥市劳动和社会保障局信访事项受理告知单》或《合肥市劳动和社会保障局信访事项不予受理通知书》一式二份（见附件一、二），到局办公室（信访接待处）加盖信访专用章后，一份书面告知信访人，另一份随同相关材料及时反馈局办公室（信访接待处）。局办公室（信访接待处）对交有关部门接待、交办、反馈的有关材料应有签收交接手续。
8、信访事项办理：对已决定受理和上级交办的信访事项，局办公室（信访接待处）应及时填写《合肥市劳动和社会保障局信访事项交办单》（见附件三），并提出拟办意见呈局领导批有关部门限期办理。对情况复杂，需延期办理的，经局领导批准可以延期办理，但延期不得超过30日，并告知信访人延长办理的理由。对涉及到二个以上部门办理的信访事项，由一个部门牵头主办，相关部门会办；对重大、复杂、疑难以及对信访人诉求不予支持的信访事项，经局处理信访事项专题会议研究，必要时可按规定履行听证程序。
各部门在办理信访事项过程中，对信访人的请求事项事实清楚，符合法律、法规、规章或者其他有关规定的，应予以支持；其诉求没有政策规定或政策规定不明确的，由局信访专题会议研究，提出相应的处理意见；其诉求不符合法律、法规、规章或者其他有关规定的，不予支持。对不予支持的信访事项应向信访人做好解释工作。
9、信访事项反馈：局各部门对办理的信访事项，经本部门主要负责人把关并报局分管领导审定后，填写《合肥市劳动和社会保障局受理信访事项处理（复查）意见通知书》（附件四）一式二份，到办公室（信访接待处）加盖信访专用章，一份书面告知信访人，另一份随同办结相关资料报局办公室存档。对需向上级反馈的信访件，由局办公室（信访接待处）统一向上级交办部门按期反馈。
10、信访事项转办：对应由县、区（开发区）劳动保障部门处理的信访事项，按照属地管理的原则，由局办公室（信访接待处）填写《合肥市劳动和社会保障局信访事项转办通知单》（附件五），交县、区劳动保障部门限期办理。县、区（开发区）劳动保障部门收到信访接待转办通知单后，应及时将回执交市劳动保障局办公室（信访接待处），并负责在信访事项办结后书面答复信访人，同时将办结相关材料报市劳动保障局办公室（信访接待处）存档。
11、信访事项复查：信访人对县、区（开发区）劳动保障部门作出的信访处理意见不服，向我局提出要求复查请求的，局办公室（信访接待处）按信访事项办理程序交局有关部门复查，局有关部门自收到复查请求之日起30日内提出复查意见，经局主要领导审查后，按信访事项的反馈程序进行反馈，并告知信访人如对复查意见不服，可自收到书面复查意见通知书之日起30日内向安徽省劳动保障厅申请复核。
12、信访事项督办：局办公室（信访接待处）对本局所属部门和县、区（开发区）劳动保障部门办理信访事项中的下列行为进行督办：
不执行信访接待通知的；未按规定程序办理信访事项的；无正当理由未按期限办结或未按期反馈信访事项的；在办理信访事项过程中，存在推诿、敷衍、拖延等行为的；其他需要督办的行为。
各有关部门收到督办意见后，应及时采纳、改进，特殊情况应说明理由。局办公室（信访接待处）对所交办的信访事项办理情况，定期予以通报。
四、信访事项基础管理工作
13、信访事项的统计分析：局办公室（信访接待处）对本局受理的信访事项按月进行统计分析。
14、信访档案资料管理：局受理的信访件，应建立受理、登记、交办、转办、督办、反馈等全部资料，由局办公室（信访接待处）整理归档。
五、信访工作考核和责任追究
15、局信访工作列入局季度、年终目标考核和个人年度考核，具体考核办法另行制定：
16、局属工作人员违反《信访条例》，造成一定影响或后果的，按照《信访条例》有关条款，追究直接负责的主管人员和直接责任人员的行政和法律责任。
六、施行日期
17、本意见自发文之日起执行，原有的信访工作规定与本意见不一致的以本意见为准，如与上级有关规定不符的，按上级有关规定执行。
附件一：合肥市劳动和社会保障局信访事项受理告知单（略）
附件二：合肥市劳动和社会保障局信访事项不予受理（不再受理）通知书（略）
附件三：合肥市劳动和社会保障局信访事项交办单（略）
附件四：合肥市劳动和社会保障局信访事项处理（复查）意见通知书（略）
附件五：合肥市劳动和社会保障局信访事项转办通知单（略）
