【发布部门】 合肥市林业局 【发文字号】 合林案[2005]1号
【发布日期】 2005.06.30 【实施日期】 2005.06.30
【时效性】 现行有效 【效力级别】 地方规范性文件
【法规类别】 林业管理
合肥市林业局对市政协委员关于“请求立项建设合肥三岗花木城”提案的答复函
（合林案[2005]1号）
解正荣委员：
您提出的关于“请求立项建设合肥三岗花木城”的提案收悉，感谢您对我市苗木花卉产业发展和市场建设的关心，现对您的提案意见答复如下：
一、加快市场体系建设，打造全国区域性苗木花卉集散中心，是市和肥西县共同的目标。肥西县“三岗”一带的苗木花卉生产，历经40余年的发展壮大，目前已成为我市和全省重要的苗木花卉产业基地。为不断推进苗木花卉产业发展，自2003年开始，我市连续举办了两届中国·合肥苗木花卉交易大会，显著推进了行业交流，着力塑造了品牌形象，积极促进了产品营销，较好地奠定我市苗木花卉产业在全省的龙头位置。但是，随着市场的日渐成熟和对苗木花卉产品要求的逐步提高，影响“三岗”和全市苗木花卉产业发展的因素也逐渐显现，主要表现在生产经营规模偏小，生产方式和营销方式落后，科技含量不高，市场等基础性生产营销设施落后。其中比较突出的，就有肥西县三岗花木大市场的建设问题。虽然近年来该市场的建设发展对服务和带动本地苗木花卉产业发展起到了一定作用，但是，面对快速发展的新形势，面对要争创全国区域性重点苗木花卉市场的要求，其市场的规模、功能、管理、服务等，已不能很好地适应发展的要求。
为此，今年初，市政府专门以合政[2005]1号下发了《关于加快苗木花卉产业发展的意见》，提出要以服务城乡经济建设和促进社会的和谐发展为目标，依靠科技进步，活化经营机制，不断壮大规模，优化品种结构，提升特色品位，提高集约化、标准化和产业化建设水平，并要逐步开发苗木花卉生态景观旅游，推进苗木花卉产业全面发展。其中对于市场建设问题，提出了要依托现有的产地市场，进一步扩展市场规模，完善市场功能，加快市场体系建设，打造区域性苗木花卉产品集散中心和信息交流平台的目标，并要争取长期举办“中国.合肥苗木花卉交易大会”，以不断推进我市苗木花卉产业的健康发展。《意见》还明确提出，今后市、县（区）各级财政每年要安排专项资金用于扶持苗木花卉产业的发展，稳定基数、逐年增长；并要充分利用好市级“农村中小企业担保资金”、“农村致富带头人”奖补资金和“农业合作经济组织”扶持资金，推进苗木花卉产业发展。今年3月21日，市里出台了具体的《合肥市苗木花卉产业发展扶持办法》。
二、市政府领导对您的提案意见高度重视，市林业局和肥西县政府进行了认真研究办理。对您的提案意见，市政府领导高度重视，安列副市长指示市林业部门会同肥西县政府认真研究答复。肥西县政府将“花木城建设事宜”列入了2005年全县十二件大事之首，3月份由县委主要领导带队去杭州萧山、成都温江等地进行了参观考察，县林业部门还单独去武汉、常州等地进行了学习考察，5、6月份，县里委托安徽省城乡规划设计院对花木城建设项目进行了初步规划。市林业局由局领导带队，多次去肥西县开展调查研究，召开座谈会，并专程去成都温江、常州等地学习考察，研究方案。两单位及时将相关工作情况向市政府领导作了汇报。
在此基础上，安列副市长于6月中旬率领市有关部门负责人专程到肥西县进行了现场调研，就市人大议案和市政协提案关于搞好市场建设的问题作出指示。安列副市长指出，目前我市的苗木花卉产业正处在一个提升产业档次水平的关键时期，开展好调查研究、建设好花木城，非常重要。要处理好长远利益和现实利益的关系，把握好建设市场是为促进苗木花卉产业发展和维护人民群众利益服务的这个核心。要按照大流通的思路、大产业的要求、大手笔的标准，规划建设市场。要有放眼百年的眼光，保证花木城建设至少五十年不落后。在资金投入上，要运用市场化的操作理念。政府侧重从规划和建筑设计上予以把关和扶持。安列副市长现场答应为肥西县解决了20万元的规划设计费用。
三、相关工作已开始启动。
目前，经过多方推动，肥西县花木城建设工作已着手开展：
（一）成立了组织。肥西县委、县政府6月份正式发文成立了由县委书记挂帅、县长牵头，县财政、林业等部门参加的高规格的“中国中部花木城工程建设指挥部”，明确了一套班子，专门负责苗木花卉大市场的建设问题。
（二）在广泛征询意见的基础上，初步拟定了规划。市场拟定位为“中国中部花木城”，力争建设成为与东部浙江萧山、西部成都温江三足鼎立的全国性苗木花卉集散中心，涵盖国家中部地区，辐射全国范围。市场建设与基础设施建设同步进行，高起点、大手笔，一次性规划，分年度实施。规划将“中国中部花木城”建设成为集苗木花卉交易、展示、科研、培训、信息交流和旅游观光等于一体的多功能综合性市场。
（三）安列副市长已同意将该市场建设提请纳入市政府“1346”重点工程，给予项目支持。
下一步，根据工作开展情况，我们将及时把新的进展情况通报给你们，希望得到你们的继续关心和支持。
二00五年六月三十日
