【发布部门】 合肥市经济和信息化委员会 【发文字号】 合经信[2010]122号
【发布日期】 2010.05.17 【实施日期】 2010.05.17
【时效性】 现行有效 【效力级别】 地方规范性文件
【法规类别】 机关工作综合规定
合肥市经济和信息化委员会关于印发《信息化和工业化融合工作方案》的通知
（合经信〔2010〕122号）
各县区经（贸）委、开发区经贸局，机关各处室：
为认真贯彻第6次、第8次市委常委会与全市经济和信息化工作会议精神，加快推进信息技术改造提升传统产业，进一步转变经济发展方式，促进工业经济又好又快发展，现将《信息化和工业化融合工作方案》（以下简称“两化融合”）印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
各县区经（贸）委、开发区经贸局要切实加强组织领导，健全工作机制，强化运行调度和项目管理；机关各处室要进一步增强服务意识，扎实工作，确保顺利完成全年工作目标任务。
特此通知。
二○一○年五月十七日
附件：
信息化和工业化融合工作方案
一、工作目标
1、组织实施重点行业关键环节的信息化改造项目，全年完成投资100亿元，力争完成投资120亿元。
2、组织实施信息化技术研发和产业化，全年研发投入占企业销售收入的8%，力争达到10%。
3、启动4个示范工程和100个示范项目，总投资12亿元，当年完成投资6亿元。
4、搭建工业经济运行监测预测服务平台和中小企业服务平台2个公共服务平台，构筑“两化融合”基础支撑体系。
二、工作重点
（一）加快信息技术推广应用，改造提升重点产业领域
以国家产业调整振兴规划为指导，支持信息、家电、汽车、装备制造、现代物流等重点产业领域，促进信息技术的应用。
1、信息产业：提高自主创新能力，推进信息产业与制造业的融合发展，发展软件和信息服务业。支持科大讯飞、联发科技、工大高科、美亚光电等骨干企业，以工业软件、嵌入式软件和行业解决方案为重点，开发与工业产品配套的嵌入式芯片和系统。
2、家电产业：依托海尔、长虹、格力等龙头企业，打造信息家电数字化制造产业基地，支持企业产品数字化设计、分析、制造和管理等软件的全面集成，提高企业核心竞争力。
3、汽车产业：围绕江汽自主研发制造，支持汽车智能化协同设计生产，发展车载电子和车身电子等汽车电子；围绕安凯新能源客车开发，支持“三电”（电池、电机、电控）等关键零部件的技术突破，推动动力总成控制系统（BCU）研发和汽车动力系统技术平台建设。
4、装备制造产业：依托三洋、锻压、天威保变等重大项目，支持装备产业化过程中制造工艺管理、数字化制造等方面的信息技术应用和信息化装备研发及产业化。
5、现代物流产业：改造传统物流企业，完善公共信息服务，推进制造业发展，提升现代物流服务能级。支持迅捷、徽商金属等重大项目，推进RFID、无线测控等信息技术在制造业物流中的推广应用。
（二）启动示范工程，推进省级“两化融合”试验区建设
以“双千工程”项目为抓手，形成“两化融合”项目储备库，在设计、生产、管理和流通等环节支持一批重点项目；以骨干企业为重点，培育典型，实现关键环节、重点行业的局部突破，带动产业链“两化融合”。
1、启动“两化融合”示范园区建设。遴选1个县（区）的产业园区，探索开展“两化融合”区域试点，重点支持示范园区开展公共信息服务、中小企业电子商务服务平台建设；利用电信运营商资源实施信息化通信保障精品工程，加快产业集群体发展中的信息化配套建设。
2、实施“两化融合”4个示范工程和100个示范项目。即在工业生产数字化改造、装备制造数字化、电子商务、节能减排信息技术应用4个示范工程中，选择实施100个示范项目。工业生产数字化改造示范工程，重点支持格力电器、氯碱化工等大型企业的信息化技术改造；装备制造数字化示范工程，重点支持合力叉车、江淮汽车等装备制造龙头企业的数字化示范；电子商务示范工程，鼓励加强与国内龙头电子商务企业的合作，支持欧力电器、迅捷物流等企业推进电子商务、现代物流的应用；节能减排信息技术应用项目示范工程，以科大国祯、宝龙环保等项目为代表，促进信息技术在推动高耗能高污染行业重点企业普遍应用数字化、智能化生产设备，建立生产过程信息化管理系统、环境监测和污染源监控信息系统。
（三）加强基础研究，建立科学评价体系
1、组织进行信息技术产业化研究调查，梳理工业企业对信息化需求，准确把握开展“两化融合”的现实基础，从工业基础、工业结构、工业竞争能力、工业运行质量等4个方面，探索和建立一个能够客观反映企业信息化水平与应用成效的分析评估体系。
2、抓好政策规划以及组织机制、重点项目、重点课题的基础建设。通过加强产学研结合，联合有关高校、科研院所，组建“两化融合”研究中心，实施一些重点课题，特别是开展“两化融合”政策体系研究，进一步夯实“两化融合”的推进基础。
（四）搭建公共服务平台，构建基础支撑体系
年内完成2个公共服务平台的建设。工业经济运行监测预测服务平台，即整合全市为工业经济发展服务信息资源，建立工业经济运行信息共享数据库和重点行业、重点企业生产经营监测网络，对重点企业的生产、投资等数据实现网上报送，实现对全市工业经济运行情况的实时跟踪监测，用信息化手段提升政府对工业经济的调节监管。中小企业服务平台，即面向小中企业，从管理和市场着手，引导和扶持第三方信息服务机构为中小企业提供专业的研发设计、市场营销、财务管理、物流配送等服务，降低中小企业电子商务和信息服务成本。
三、工作措施
（一）注重机制运行，形成推进合力
“两化融合”是实现产业结构调整、转型升级的重要途径。针对“两化融合”推进工作涉及面宽、项目数多、关联性强、困难度大等特点，为避免重复建设，采取政、产、学、研相结合的运行机制，将各类政策、技术、服务等方面的资源进行有效整合，形成推进合力。
（二）注重分层示范，推进全面建设
为了提高工作的针对性和实效性，从省级示范项目、市级示范项目和区县试点建设三个层面加以推进。一是积极争取省级示范项目，引领试验区建设。如以江淮汽车启动供应商协同产品开发平台为典型案例，提升汽车产业的自主开发能力、行业管理水平和市场响应速度；以平板显示产业第三方供应链管理服务平台为示范，提高平板显示产业的整体竞争力；大力实施物流信息公共服务平台，有效推进生产性服务业信息化建设。二是以市级项目为重点，建立典型应用示范。启动“双千工程”中“两化融合”示范项目，探索“两化融合”模式。三是设立试点园区，推进省级试验区建设。严格申报和评估筛选，确定首批“两化融合”工业园区，鼓励各区县根据自身的发展需求和“两化融合”的基础，编制规划，明确重点，切实推动本地的“两化融合”。
（三）注重宣传培训，营造舆论氛围
增强全社会对“两化融合”的知晓度、认知度和参与度，营造促进各领域“两化融合”的良好舆论环境；市经信委牵头，在“两会”期间召开以“两化融合”为主题的企业信息化年会，加强企业高层的交流；加强企业人才培训，制定具有行业和合肥特色的信息化人才培养规划。
四、工作要求
（一）加强组织领导
成立市经信委推进信息化和工业化融合工作领导小组，组长：王文松，副组长：张作清，成员：余岗、赵言、金成俊、张建中。信息化推进处负责日常工作，并做好与市直相关部门、县区和开发区经委（经贸局）、以及委投资办、运行办、能源办、人教处、中小企业局及相关产业处室等协调工作。
（二）健全工作机制
进一步建立和健全区域、行业和企业3个层面的工作机制。一是强化市经信委和县区、开发区经委（经贸局）和项目单位三级调度机制，对列入示范的企业和实施项目，加强跟踪调度，形成上下联动、横向互动、共同推进的工作机制；二是继续完善与高新技术产业化、企业技术改造等重点工作的联动机制，实现对“两化融合”项目的进一步聚焦；三是通过工业经济运行监测预测服务平台和中小企业服务平台的建设，充分调动大型骨干企业和重点中小企业两个主体，调动其“两化融合”积极性；四是及时发现和排解推进过程中的相关问题，重点协调项目资金和建设要素的保障。
（三）强化政策落实
积极争取国家、省、市“两化融合”各项资金，确保各项扶持政策落实到位。凡是符合相应条件的应用和项目，积极支持相关政策的兑现。对于能实现完整的产品设计研发和流程控制信息化、信息化对企业效益增长贡献率较高的项目；面向行业的信息技术服务中心项目；以及在公共服务行业应用、传统产业改造等方面有重大推广应用前景的电子信息系统、产品和技术，及时补充进入“双千项目”，尽快形成试点示范效应。
