【发布部门】 安徽省政府 【发文字号】 皖政办明电[2014]15号
【发布日期】 2014.05.22 【实施日期】 2014.05.22
【时效性】 现行有效 【效力级别】 地方规范性文件

安徽省人民政府办公厅关于消防和道路交通安全工作检查情况的通报
（皖政办明电〔2014〕15号）

各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：

　　5月16-17日，副省长方春明率省相关部门负责人，采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场的方式，深入含山、和县、马鞍山市区和芜湖市区、芜湖县，对消防和道路交通安全工作进行随机暗访检查。检查组一行沿途检查了合巢芜高速、105省道、205国道路面行车秩序和省级挂牌危险路段整治、超限超载治理情况，以及客运企业、危化品运输企业安全生产主体责任落实情况，随机抽查了省级挂牌重大火灾隐患单位和商场、市场、企业、学校、医院、宾馆等人员密集场所消防安全管理情况，夜查了公共娱乐场所消防安全、客运企业夜间行车安全管理和高速公路交通安全执法情况。

　　检查发现，各相关部门和单位安全生产管理总体情况较好，但也存在一些隐患和问题：

　　马鞍山市安民农副产品交易中心（省级挂牌重大火灾隐患单位）：销售、住宿“二合一”，现场违章用火用电；违章搭建较为严重，耐火等级不符合要求，电线私拉乱接；室内消火栓锁闭，部分被遮挡；零售中心火灾自动报警系统不能正常使用，消防控制室中午无人值班。

　　马鞍山市安民农副产品交易中心东侧同福宾馆、天逸宾馆等小宾馆：疏散通道不符合要求，电线私拉乱接，员工消防知识不掌握，灭火器过期，个别疏散指示标志损坏。

　　马鞍山市新一城购物广场：火警处置程序不规范。

　　马鞍山高等师范专科学校：学生宿舍6#楼室内消火栓损坏、部分配件丢失。

　　芜湖市美安物流园（省级挂牌重大火灾隐患单位）：未经审批擅自改变使用性质，库房占地面积、防火分区不符合规范要求，自动喷水灭火系统故障（尚未施工完毕），无法正常使用。

　　芜湖市大润发超市：火警处置程序不规范，消防控制室值班人员未持证上岗，安全出口紧急开启装置无法手动操作。

　　芜湖市水元素休闲会所：消防控制室与其他功能房间合用，值班人员消防知识不掌握。

　　S105和县境内45-56km路段（省级挂牌交通安全隐患路段）：沿线乡村道路搭接现象严重，11公里路段共有9处中央绿化带被打开，形成四岔路口，车辆进出存在交通安全隐患。

　　超限超载检测站：S105含山治超站、X028芜湖治超站学习宣传《安徽省治理货物运输车辆超限超载条例》迟缓，工作人员对《条例》内容不熟悉，治超站卸载物处理不及时，治超队伍综合素质亟待提高，治超站点布局不够合理。

　　芜湖市运安危险货物运输有限公司：停车处没有人员检查，主要管理人员安全意识淡漠，对信息化监控手段不能有效运用，监控工作人员操控技术水平有待提高。

　　马鞍山市长运公司客运站：对安全检查的流程和实际工作时间不同步，封闭管理执行不到位，无法形成安全检查全覆盖，卫星定位系统监控工作人员操控水平有待提高。

　　芜湖市运泰客运站：对凌晨2时至5时停车休息的管控力度不够，客运车辆夜间车速为白天80%的限速规定执行有待加强，未将车辆是否在线情况纳入车辆出站检查内容，有的车辆卫星定位装置被人为破坏，卫星定位系统监控工作人员操控水平有待提高。

　　芜湖市运泰涉外旅游运输有限公司：工作人员对车辆动态监控系统操作不熟练，工作日志不健全。

　　检查组发现的隐患和问题，充分暴露出消防和道路交通安全监管工作中存在一些薄弱环节，少数部门和单位对安全生产工作重视不够、业务不熟、工作不细，一些社会单位安全生产主体责任不落实，安全生产检查督查存在盲区死角，隐患排查治理不彻底，防范措施不落实。为切实加强消防和道路交通安全工作，经省政府同意，现提出以下要求：

　　一、强化跟踪督查，压实工作责任

　　各地、各相关部门要进一步强化“红线”意识，时刻绷紧安全生产这根弦，强化事故防范措施，坚决防止失控漏管。对检查组发现的隐患和问题，要抓紧复查，落实整改责任，制定整改方案，迅速整改到位；对监管部门监管责任不到位、单位主体责任不落实的，要立即纠正、倒查责任，并举一反三，形成时时跟踪、层层问效、处处问责的工作机制。省有关部门和市、县（市、区）政府要全部建立明查暗访制度，由分管负责同志带队，采取“四不两直”方式，省有关部门每季度、市级每2个月、县级每1个月至少开展一次明查暗访。对因责任落实不到位、隐患整改不到位、执法和监管措施不到位而发生重特大火灾和道路交通事故的，要依法依规严厉追究主要领导、直接责任人和相关人员的责任。

　　二、强化安全监管，保持高压态势

　　各地、各相关部门要始终保持对消防和道路交通违法违规行为惩治的高压态势，不间断、滚动式地开展自查自纠，全面查找、彻底整改安全隐患。对重大火灾隐患和公路危险路段，要落实各环节的整改责任，坚持过程问责和结果问责相结合，加大对隐患整改的动态考评和随机抽查力度。对今年省市县三级挂牌整治的重大隐患，要列出时间表，加快整治进度，确保年底前全部整改完毕。公安机关要充分发挥消防和道路交通安全工作主力军作用，主动排查、铁腕整治，严格执法、强力监管。安全监管、交通运输及相关职能部门要依法履行监管职责，全面开展行业检查，并加强与公安等部门的联合执法，形成合力。各地要认真学习宣传贯彻《安徽省治理货物运输车辆超限超载条例》，交通运输、公安交警及相关部门紧密配合，确保治超工作抓实见效。

　　三、强化宣传教育，源头预防事故

　　各地、各相关部门要通过各种新闻媒体和宣传阵地，大张旗鼓地开展形式多样、生动活泼的宣传活动，大力宣传消防和道路交通安全法律法规，普及安全常识、防范方法、自救措施和逃生技能，做到广泛覆盖、深入人心，切实增强广大群众特别是人员密集场所从业者、客货运驾驶员等重点人员的消防和道路交通安全意识。要集中曝光一批消防安全隐患和道路交通违法行为，挂牌督办一批重大隐患，查处一批违法违规案件，形成强大的舆论监督氛围，有效预防火灾和道路交通事故发生，推动消防和道路交通安全形势根本好转。

　　对省政府检查组发现的隐患和问题，有关市政府要在1个月内，将整改情况分别报省消防安全委员会和省道路交通安全工作联席会议，由省消防安全委员会办公室和省道路交通安全工作联席会议办公室汇总后报省政府。

安徽省人民政府办公厅
2014年5月22日