【发布部门】 合肥市劳动和社会保障局，合肥市发展计划委员会，合肥市财政局，合肥市规划局，合肥市国土资源局
【发文字号】 合劳社秘[2005]262号 【发布日期】 2005.12.22
【实施日期】 2005.12.22 【时效性】 现行有效
【效力级别】 地方规范性文件 【法规类别】 机关工作综合规定

合肥市劳动和社会保障局、合肥市发展计划委员会、合肥市财政局、合肥市规划局、合肥市国土资源局关于规范百帮创业一条街建设的意见（试行）
合劳社秘[2005]262号

各区（开发区）劳动保障局、发展计划委员会、财政局、规划分局、国土资源分局：
　　为切实做好拆违就业援助工作，规范百帮创业一条街建设，帮助更多下岗失业人员通过再就业一条街实现组织起来就业，根据《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发［2005］36号）以及市政府《关于解决拆违后困难群众再就业和经营户经营场所问题的通知》（合政办［2005］66号）精神，现就规范百帮创业一条街建设提出如下意见：
　　一、严格百帮创业一条街申办程序。各区选择新建或改造再就业一条街，应符合城市规划和土地利用总体规划及有关政策规定。地址确定后，由区政府向市就业和社会保障工作领导小组书面报告，明确一条街的选址符合有关要求，并对一条街的建设规模、投资总额、各区配套建设资金来源、缺口资金及项目建成后的吸纳下岗失业人员规模等做出说明。
　　二、市就业和社会保障工作领导小组的承办机构为市就业办，设在市劳动保障局。市劳动保障局收到申请后，对规划、土地证照齐全、满足消防和房屋结构安全、街道与产权单位之间协议合理、区位选址得到创业专家咨询顾问团认可的创业一条街，商市财政局提出拨付建设补助资金的意见；对规划、土地证照不全的，商请市规划局、国土资源局提出意见。
　　三、市规划局对百帮一条街建设，本着“特事特办”的原则，简化办事程序，缩短办事周期，予以支持。
　　市国土资源局按照“即到即办”的原则，对需要办理用地手续的项目，由项目所在辖区国土资源分局受理，初审同意后，报市国土资源局（利用处、地籍处）按以下程序办理：
　　1、凡持有国有土地使用证，利用地面上现有的有照房屋（厂房、仓库、食堂、办公房等建筑物）作为“百帮创业一条街”的，其土地权属、用途、性质不改变。
　　2、凡新建的“百帮创业一条街”，并持有国有土地使用证或国有土地转让协议、项目立项批文、规划选址意见书和规划用地许可证，可以按程序办理用地报批手续。
　　3、利用征地转户后的剩余集体建设用地新建“百帮创业一条街”的，应持市国土资源局出具的证明和市计委项目立项批准文件，到市规划部门办理项目建设规划许可审批手续。　4、“百帮创业一条街”项目用地，属国有土地且为新建项目的，原则上以划拨方式供应，在“国有土地使用权证”上注记：“未经市政府批准，不得出售、转让或改变用途。确需处置的，经市政府批准后，应严格按照招标、挂牌、拍卖方式进行市场化运作”；属集体建设用地的，原则上核发集体建设用地使用证。
　　四、“百帮创业一条街”的建设和管理应科学合理地规划，原则上每区可建2～3个街，无特殊情况，不再扩大。各区对已开业的再就业一条街，要加强服务，做好管理，确保建成一个，成熟一个，既发挥好安置下岗失业人员的作用，又方便群众的日常生活需要。
　　二○○五年十二月二十二日