【发布部门】 合肥市财政局 【发文字号】 合财纪监[2007]206号
【发布日期】 2007.07.30 【实施日期】 2007.07.30
【时效性】 现行有效 【效力级别】 地方规范性文件
【法规类别】 机关工作综合规定
合肥市财政局关于印发2007年合肥市财政局政风建设工作实施意见的通知
（合财纪监[2007]206号）
机关各处室（局），局属各单位：
现将《2007年合肥市财政局政风建设工作实施意见》印发给你们，请遵照进执行。
二〇〇七年七月三十日
2007年合肥市财政局政风建设工作实施意见
为贯彻落实《批转市政府评议办公室2007年度合肥市政府机关政风评议工作实施意见的通知》（合政办[2007]32号）文件精神和要求，改进机关作风，推进依法行政，提高机关效能，提升管理水平，进一步加强财政队伍政风建设，结合我局实际，提出以下意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届六中全会精神，深入学习胡锦涛总书记6.25重要讲话，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，紧紧围绕我局中心工作，以加强政风建设为核心，以推进机关效能建设为着力点，坚持标本兼治、纠建并举的方针，坚决纠正损害群众切身利益的不正之风，牢固树立理财为民、理财为公的财政新风，为加快我市“十一五”建设和现代化滨湖大城市建设步伐提供支持、做好服务。
二、总体目标
全面推进全市财政系统政风建设，进一步解决财政部门依法行政和干部思想、工作、作风等方面存在的问题，规范理财行为，创新工作机制，弘扬敬业精神，深化财政改革，实现有强烈的服务意识，有规范的执法行为，有创新的服务机制，有扎实的工作作风，有良好的敬业精神，有满意的服务效果，有较高的社会评价等“七有”的政风建设要求。
三、工作内容
根据市政府政风评议内容，结合我局工作性质及职能特点，本着力戒形式主义，求真务实的精神，我局政风建设工作主要从以下六个方面展开：
一是确保政令畅通。对上级布置的工作要抓紧快干，执行市委、市政府的决策要坚决，令行禁止，事事有着落，件件有回音；各处室开展工作要加大制度落实力度，要有切实可行的具体措施，杜绝停留在一般性号召上，坚决摒弃以文件落实文件、以会议落实会议的形式主义和表面文章，严格执行限时办结制度；对于接到的外来投诉和举报，应及时与相关部门协调解决，做好解释、督查工作，做到理顺情绪，化解矛盾；克服本位思想，增进全局观念，主动加强局内各处室之间的沟通及与相关部门间的联系，探索建立定期交流沟通机制，做到互通有无，协调通气；建立健全督查机制，每项工作都要做到有部署、有检查、有落实、有反馈，对政令不畅、压文不办、推诿扯皮、执行不力的，严格按照有关规定，追究相关责任人责任。
此项工作由局监察室牵头负责，办公室、人教处协助，全局各部门配合。
二是提高工作效率。做好财政工作，制定科学决策是前提，执行有力、高效落实是关键。各处室要进一步强化效率意识，坚决克服和纠正办事拖拉、互相推诿的不良作风，高效快捷地做好各项服务工作。要围绕提高工作效率，继续深化行政审批制度改革，进一步规范审批行为；着重减少审批环节，提高审批环节的透明度，建立更为科学和公开、公平、简化、便捷的办事程序，切实提高审批效率；加强审批制度改革的监管和服务工作，建立健全监督机制；对已取消的审批项目，要制定后续监管和延伸服务措施，避免管理脱节，改变“重审批、轻管理、低服务”的现象；要制定审批、核准事项责任制，明确审批事项的责任主体、责任内容、责任监督、责任追究等。
此项工作由局办公室、预算处牵头负责，全局各相关部门配合，分工协作，按工作性质与任务各自分头抓好落实。
三是强化服务意识。要牢固树立为民理财的服务宗旨，放低姿态，谦虚谨慎，时常反省自己在服务上态度是否热情、沟通和解释工作是否到位；加大体制、机制、制度改革力度，进一步创新服务方式，完善园区工业企业免收费工作，拒绝行政审批体外循环，实现“一个口子”服务，促进限时结办，提高服务水平；改革行政办公方式，推行网上审批，建立“快捷、高效、廉洁、公开、务实、简便”的综合服务机制，为群众提供全过程、全方位的“一条龙、一站式”服务，尽量使群众少跑机关、少等时间、少耗精力；自觉接受外部监督，把监督工作与推行社会服务承诺制结合起来，确保承诺事项的落实，把监督工作与推进机关效能建设工作考评结合起来，促进服务意识的增强，促进机关作风的转变。
此项工作由局办公室牵头，非税收入管理局、支付中心主抓，全局各相关部门配合。
四是全局政务公开。要继续加大推行政务公开的工作力度，除涉及国家秘密及其它不宜公开的事项外，一切政务活动都必须向社会公开。要从“实际、实用、实效”出发，不仅公开办事制度、办事程序，更要公开办事内容、办事结果，尤其要结合本局、本处室的实际，做好“点题公开”，公开群众最担心、最关心的问题，并确保公开内容真实可信；对应公开的内容要在局内、外网站和一楼大厅设立固定的公开栏以方便来局办事的同志和单位，还要及时在新闻媒体和政府网站上公开，增强行政管理活动透明度；完善《政务公开目录》的编写和上报工作；严格落实政务公开工作责任追究制度。
此项工作由局办公室负责，会计处、支付中心、农财局、非税局、信息中心等相关部门配合。
五是加强廉政建设。各处室、各级人员应进一步增强公仆意识、忧患意识、节俭意识，把财政资金分配好、运行好，坚决反对铺张浪费和大手大脚，坚决抵制享乐主义和奢靡之风，加强财政投资项目评审和跟踪问效，积极推行财政支出绩效评价，严格控制预算追加，大力压减一般性开支，进一步降低行政成本，建设节约型政府机关。
高度重视精简会议和文件工作。提倡开短会、讲短话，严格控制会议场次、规模、规格和会期。凡是可以通过发文件传达上级精神、部署工作的，就不再开会；凡是可以通过电话、便函或其他渠道解决的，就不再发文。严格控制召开表彰会、纪念会和研讨会等。对需要召开的会议，也要精心安排会议内容、议程，突出重点，解决问题。行文应当确有必要，注重效用，务必坚持高效、精简的原则，严格控制发文数量。
严格控制各种检查评比活动。要建立检查评比报告制度，避免多头检查、重复检查。要改进检查评比的方式，有提供书面汇报材料的，就不再另行安排专场汇报。对违反规定或未经批准的各类检查评比活动，以及借检查评比之机向有关单位收费、敛财、吃喝的，要按有关规定追究责任，严肃处理。
此项工作由局监察室牵头负责，办公室、人教处、预编办、预算处、行政处、经建处、教科文处、农业处、社保处按各自工作性质及任务分头负责抓落实。
六是建设和谐合肥。要进一步转变理财观念，理清新时期财政工作思路。一方面要创新财政支持发展方式，紧紧围绕全市中心工作，服务改革发展稳定大局，积极发挥财政杠杆作用，进一步整合资金，集中财力，促进全市经济社会又好又快发展；另一方面要突出财政支持发展重点，把更多财政资金投向城乡公共产品和公共服务领域，向农村倾斜，向公共事业倾斜，向民生倾斜，不断推进基本公共服务均等化，让广大人民群众共享改革发展成果。我市的十二项民生工程事关人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，十二项民生工程政策措施协调小组办公室设在市财政局，我局要以高度的政治责任感，会同有关部门切实抓好十二项民生工程的组织实施工作，要把解决民生问题列入重要议事日程，建立责任机制，加强督促检查，抓好工作落实，大力促进和谐合肥建设。
此项工作由预算处牵头负责，社保处、教科文处、农业处抓好落实。
以上各项政风建设工作各牵头负责部门要分别撰写总结，务必于2007年12月21日前报局监察室。
四、工作要求
1、提高认识，搞好宣传动员。要广泛宣传开展政风评议的意义、目标、内容、要求等，使全局上下人人皆知，坚持效能建设和政风建设工作的领导体制、工作机制相统一的原则，努力形成以政风带效能、以评议促效能、以改革建效能的良好局面。要广泛发动全局干部职工积极参与政风评议，充分发挥局内、外网及各种媒体的宣传作用，把政风评议工作不断引向深入。
2、突出重点，力求实效。全局各部门要通过抓重点、带全面，整体提高我局政风建设水平。要创新工作方式，积极探索加强机关效能建设、作风建设、贯标工作、政风评议的有效途径和方法，着力提高我局效能、作风、贯标、政风建设水平。要大兴求真务实之风，针对《2007年度合肥市政府机关政风评议工作意见》和局党组的要求，切实把工作的着力点放在解决群众反映的热点、难点、焦点问题上，放在认真贯彻落实中央、省及市委市政府的工作部署上，放在认真落实完成好局党组部署的各项工作任务上，确保我局政风建设工作健康有序开展，取得实效。
3、严肃纪律，严格责任追究。全局各部门要把政风评议作为一项重要的任务来抓，按照分工逐项抓落实。全局上下同心同德，以主人翁姿态参与政风评议工作，叫响“政风评议，人人有责”的口号，形成人人参与的一盘棋思想。采取各种有效方式开展人生观、价值观、权力观以及党的宗旨教育，自觉践行胡总书记八个方面的良好风气，努力造就一支高素质的财政干部队伍。自觉遵守评议纪律，严格责任追究制，坚决抵制评议中的不正之风，力争我局在全市政风评议活动中取得较好成绩。
