【发布部门】 合肥市建设委员会 【发布日期】 2008.01.16
【实施日期】 2008.01.16 【时效性】 现行有效
【效力级别】 地方规范性文件 【法规类别】 特种行业和危险品管理

合肥市建设委员会关于加强合肥市建筑危险性较大工程管理的通知

各有关单位：
　　为认真贯彻《建设工程安全生产管理条例》，建立建筑工程危险源排查的长效机制，有效遏制安全事故的发生，现对我市建筑危险性较大工程管理提出如下要求，请结合实际认真贯彻执行：
　　一、本通知所称建筑危险性较大工程是指在施工现场存在的、一旦发生意外可能导致人员群死群伤或重大不良社会影响的分部分项工程或设备、设施等，包括如下内容：
　　1、施工现场开挖深度超过5M（含5M），或深度虽未超过5M（含5M），但地质条件和周围环境极其复杂、地下水位在坑底以上的基坑、沟（槽）工程；
　　2、水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8M，或跨度超过18M，或施工总荷载大于10KN/M2，或集中线荷载大于15 KN/M的模板支撑系统；
　　3、孔深大于25M或地质条件特别复杂的人工挖孔桩工程；
　　4、30M及以上高空作业；
　　5、施工升降机、塔式起重机的安装拆卸；
　　6、附着式升降脚手架，吊篮脚手架，悬挑脚手架；
　　7、大型起重吊装工程；
　　8、其他专业性强、工艺复杂、危险性大、交叉作业等易发生重大事故的施工部位及作业活动。
　　二、市、区建设行政主管部门及各级安全监督机构按照项目管理权限对建筑危险性较大工程进行监督管理。
　　三、施工总承包单位及分包、专业承包单位应根据承建工程施工范围和特点，在工程施工前，对施工现场可能出现的危险因素进行辨识、评价，对危险源较大工程进行登记建档，填写《合肥市建筑危险性较大工程登记表》，并在监督告知时报各级安全监督机构。
　　四、施工单位应制定危险性较大工程管理制度，建立危险性较大工程管理台帐，明确具体管理的责任部门、责任人与工作职责，做好重大危险源的风险评价、施工方案、控制措施、检查、验收及应急处理工作。
　　五、建筑危险性较大工程施工必须编制安全专项施工方案。方案应由施工单位相应专业的技术人员编制，经单位施工安全管理部门与工程技术管理部门（或设备管理部门）共同审核，单位技术负责人批准、加盖单位印章；再报工程项目监理单位的项目总监审查同意，加盖项目总监执业资格专用章后，方可实施。
　　对建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》中规定必须经专家论证审查的安全专项施工方案，施工单位应在合肥市建筑质量安全监督站的监督下，从专家库中选定评审专家组成专家组进行论证审查，并依据专家论证审查意见进行完善。专家组的论证审查意见书应作为方案的附件。
　　经批准的安全专项施工方案确需修改时，修改后应按原审批程序重新审批。
　　合肥市建筑质量安全监督站负责建立危险性较大工程专家库，并加强专家库的日常管理，严格审查专家资格，跟踪专家评审效果。发生重大质量安全事故的工程，应取消参与评审的专家资格，并在行业内通报。
　　六、施工单位应建立危险性较大工程公示制度，危险性较大工程公示内容包括：危险性较大工程名称、出现的时段、涉及的危险因素、控制措施、责任部门和责任人。在施工现场入口显著位置和有危险性较大工程的作业点附近挂牌公告。
　　七、施工总承包单位和专业承包单位应编制危险性较大工程应急预案，按规定配备相应的人员与设施，并组织演练。应急预案编制、审核、审查、批准程序参照施工方案审批程序执行。
　　八、施工单位应将施工现场危险性较大工程情况作为安全教育内容告知工人；对有危险性较大工程的施工作业，应向所有作业人员进行安全技术交底，并有书面记录和签字。
　　九、 施工单位应建立危险性较大工程的安全检查制度，对危险性较大工程的安全措施进行检查、验收，公司每月不少于一次，项目部每周不少于一次，有危险性较大工程的施工作业，须有专职安全生产管理人员进行现场监督，检查、验收情况应做好记录，每月将本单位施工项目的危险性较大工程监控情况报各级安全监督机构。
　　十、监理单位必须加强对危险性较大工程的安全管理，编制专项安全监理实施细则，对危险性较大工程的安全专项施工方案和应急预案进行审查，对危险性较大工程进行巡查、平行检查及必要的旁站监理。对监理过程中发现的问题，应立即下达整改通知书。对整改不力的，应责令暂时停止施工作业，以《监理快报》的形式加盖公司印章后及时将有关情况报告施工安全监督机构。监理单位应将危险性较大工程的管理情况作为《监理月报》的必报内容上报。
　　十一、施工单位对危险性较大工程未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的，视为降低安全生产条件。
　　各级安全监督机构应当建立危险性较大工程管理台帐，将危险性较大工程列为安全监管的主要内容之一，重点进行监管，进行定期或不定期的专项检查。检查结果作为企业安全生产评价的一项重要指标，列入施工单位、监理单位安全生产管理的考核内容，予以公布或通报。未按照有关规定对危险性较大工程进行管理，造成施工现场存在重大安全隐患的，安全监督机构应责令其停工整改，对拒不整改或未按期整改的，或造成事故的，按有关规定进行处罚。
　　附件1：合肥市重大隐患安全监理快报单
　　附件2：《合肥市建筑工程危险性较大工程登记表》
　　附件3：　　　　　工程危险性较大工程公示牌。
　　附件4：合肥市建筑工程危险性较大工程月报汇总表
　　二OO八年一月十六日

　　附件1：合肥市重大隐患安全监理快报单

　　编号
　　　　　　　　　　　　　　 单位：
我公司监理的　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 公司施工的　　　　　　　　　　　　　　　　　　 工程存在如下安全隐患：
为确保安全，我单位已要求该工程暂停施工，但隐患至今一直未予消除，特向贵单位报告！　　　　
总监：　　　　　　　　　　　　　　　　年　 月　 日（监理单位章）
签收人：　　　　　　　　　　　　　签收时间：　 年　月　 日
处理意见：
附件2：《合肥市建筑工程危险性较大工程登记表》

　　项目名称：　　　　　　　　　　 　总包单位：　　　　　　　　 分包（专业）单位：　　　　　　　　 监理单位：
序号
危险性较大工程名称
数量（个）
编制专项施工方案
编制专项应急预案
经施工企业总工审批
经监理单位总监审批
给作业人员进行安全技术交底
有书面检查验收记录
专家论证
检测合格
存在问题
1
深度超过5M（含5M）的基坑
2
模板支撑高度超过8M或跨度超过18M或总荷载大于10kN/㎡或集中线荷载在于15kN/m的高支模
3
孔深超过25米或地质条件复杂的人工挖孔桩
4
30M以上的高空作业
5
施工升降机、塔机的安装拆卸　
6
附着式升降脚手架
7
吊篮脚手架
8
悬挑脚手架
9
大型起重吊装工程
10
其他危险性大等易发生重大事故的施工部位及作业活动
　　注：1、表中1、2、3、4、6、8项应做专家论证，5、6、7项应有检测合格证；
　　2、存在问题应填写具体工程及问题，其余栏填写数量；3、每月2日之前，各单位应将此表报到市站综合科。

　　附件3：　　　　　工程危险性较大工程公示牌。

　　施工单位：　　　　　　　　　　　　 分包（专业）单位：　　　　　　　　　　 监理单位：
序号
危险性较大工程名称
出现时段
涉及的危险与不利因素
控制措施
责任单位
责任人
　　项目经理：　　　　　　　 　项目技术负责人：　　　　　　 　　　 专职安全员：
　　项目总监：　　　　　　　　专业监理工程师：　　　　　　　　　　举报电话：
　　附件4：合肥市建筑工程危险性较大工程月报汇总表

　　施工单位：　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　 时间：　　　　　　　主要负责人签字：
序号
危险性较大工程名称
数量（个）
编制专项施工方案
编制专项应急预案
经施工企业总工审批
经监理单位总监审批
给作业人员进行安全技术交底
有书面检查验收记录
专家论证
检测合格
存在问题
1
深度超过5M（含5M）的基坑
2
模板支撑高度超过8M或跨度超过18M或总荷载大于10kN/㎡或集中线荷载在于15kN/m的高支模
3
孔深超过25米或地质条件复杂的人工挖孔桩
4
30M以上的高空作业
5
施工升降机、塔机的安装拆卸　
6
附着式升降脚手架　
7
吊篮脚手架
8
悬挑脚手架
9
大型起重吊装工程
10
其他危险性大等易发生重大事故的施工部位及作业活动
　　注：1、表中1、2、3、4、6、8项应做专家论证，5、6、7项应有检测合格证；
　　2、存在问题应填写具体工程及问题，其余栏填写数量；3、每月2日之前，各单位应将此表报到市站综合科。