【发布部门】 合肥市建设委员会 【发文字号】 合建公[2008]41号
【发布日期】 2008.05.29 【实施日期】 2008.05.29
【时效性】 现行有效 【效力级别】 地方规范性文件
【法规类别】 精神文明建设
合肥市建设委员会关于认真开展建设、建筑、拆迁工地创建文明工地活动的通知
（合建公[2008]41号）
5月16日，市委、市政府隆重召开“合肥市争创全国文明城市誓师动员大会”，正式拉开了我市争创全国文明城市工作的序幕。时逢我市正在如火如荼地积极推进大建设，建设、建筑、拆迁工地是否文明施工，能否创建成文明工地，对于争创全国文明城市至关重要。为此，5月21日，市文明委又专门召开了在建设、建筑、拆迁工地创建文明工地活动动员大会。
各相关单位要全面贯彻落实市委、市政府和市文明委的部署和要求，切实行动起来，认真开展建设、建筑、拆迁工地创建文明工地活动。现就如何在建设、建筑、拆迁工地开展好创建文明工地活动，通知如下：
一、要充分认识创建文明工地活动的重要意义
当前，合肥的大建设进入攻坚克难阶段，全市在建建筑工程达3675 万平方米，拆迁的工程量非常大，建筑、拆迁工地的文明形象直接影响城市的整体形象。同时，合肥的大发展已取得令人瞩目的成就，城市品位的提升，城市经济的发展，必将极大地带动和促进建筑行业的大发展。要充分认识创建文明工地活动的重要意义，从大局出发，着眼于长远利益，自觉抓好创建工作，努力提升建筑、拆迁工地文明施工水平，树立行业良好的社会形象，为营造优美、整洁、和谐的城市环境发挥积极的作用。要在巩固多年来创建成果，不断总结创建工作经验的基础上，继续深入持久地开展文明工地创建活动，努力把我市的建筑、拆迁工地建设成为建设行业乃至城市文明的窗口。要树立“以人为本”的指导思想，切实做好宣传、教育、培训工作，让广大从业人员认识到创建文明工地活动的重要意义，进一步明确创建工作的主要出发点，是改善施工现场生产作业与生活环境的卫生、文明状况，为职工创造一个安全的作业条件。要关心和重视农民工的身心健康，激发广大职工的荣誉感和责任感，调动他们参与创建文明工地活动的积极性、主动性和创造性。要加强施工现场工人的法制、思想道德建、文明行为、卫生常识教育，引导他们自觉遵守国家法律法规，遵守市民文明公约和文明准则，自觉使用文明礼貌用语，开展遵守文明行为的岗位培训，做到不乱扔杂物、不随地吐痰、不损坏公物、不吵架、不斗殴，不涉足不健康的娱乐场所，着力构建和谐文明的施工现场。
二、要抓住重点，突破难点，扎实开展创建活动
（一）要抓住重点。要按照市文明委“施工工地四周设置围墙、围挡；工地整洁，按时施工，无噪音扰民现象；建设工地职工工资按时发放”的总要求，围绕“施工现场有序、安全措施到位、交通秩序规范、减少噪声扰民、抓好职工教育”五个方面的工作目标，抓住目前建设、建筑、拆迁工地普遍存在的施工扰民、安全防护不到位、施工场地不硬化、运输车辆污染道路、施工及生活、办公场所脏乱、场地积水蚊虫孳生、劳动用工不规范等突出问题，积极采取有效措施，使建筑工地“脏、乱、差”的状况得到根本改观，把建筑、拆迁工地建设成为城市的文明窗口。要特别强化五个方面的工作，做到规范达标：一是现场应做到全封闭围档施工，大门醒目处应设置“五牌一图”。二是建筑物外围脚手架应做到张设绿色安全网。三是现场用水做到有组织排放，严禁污水外流。四是夜间施工应向环保部门及时申报，批准后方可实施。五是职工工资特别是农民工工资要做到按时发放。
（二）要突破难点。目前，我市建设、建筑、拆迁工地存在六个方面难点：一是建设、建筑现场围档上存在 “牛皮癣” 不能及时清除。二是部分无市政管网地区现场用水难以做有序排放，存在污水外流现象。三是未办理施工许可（质量安全报监）的建筑工程项目存在创建盲区。四是个别工地场容不整，垃圾清运不及时。五是有的拆迁工地安全防护措施不到位，危险区域警戒线、安全标志和施工区域硬质封闭围挡、警示标志设置不规范。六是拆迁工程扬尘、噪声扰民现象普遍存在。这些问题是这次创建活动的难点，各施工单位要深入研究，并采取切实有效的措施，认真加以克服和解决。
（三）要有序推进。要按照市文明委批转的《关于在全市建设、建筑、拆迁工地深入开展创建文明工地活动的实施意见》确定的工作步骤，分动员部署、自查自纠、整改落实、巩固提高四个阶段，认真开展工作。各施工单位要根据《实施意见》制定详细的活动方案或实施细则，并严肃、认真执行，确保全市的创建活动有计划、按步骤扎实推进，取得市民满意的效果。
三、要强化措施、落实责任，不断把创建活动推向深入
建设、建筑、拆迁施工企业要建立长效管理机制，通过推行岗位责任制和考核、奖惩等制度和手段，保障创建文明工地的顺利开展。要实行安全文明施工标准化管理，全面落实《合肥市建筑行业文明创建工作要求》。要善于总结经验，发现典型，以点带面，使文明工地创建工作干有依据、学有榜样、创有标准。要强化对施工现场大门周边50米范围之内的卫生、治安、绿化美化的管理，扎实落实门前三包制度及门口值班制度，切实做好包卫生、包治安、包绿化等工作，树立建筑工地文明施工新形象。
各职能管理部门，要认真履行职责，切实负起责任，积极主动为创建工作做好服务，加强对创建文明工地活动的指导、督促和检查，对发现的问题，要责成施工单位立即整改，对拒不整改或整改不到位的，该通报的通报，该处罚的处罚；必要时要采取记不良记录、吊销项目负责人相关证书，直至清理出合肥建设市场等综合措施，加大对创建工作的监管力度，确保市文明委提出的各项创建措施、目标落到实处并取得实实在在的效果。
二OO八年五月二十九日
