【发布部门】 合肥市政府 【发文字号】 合办[2008]67号
【发布日期】 2008.12.03 【实施日期】 2008.12.03
【时效性】 现行有效 【效力级别】 地方规范性文件
【法规类别】 干部与工作人员

中共合肥市委办公厅关于转发《市委组织部关于全市开展2009年度农村党员、干部主题教育活动的意见》的通知
（合办〔2008〕67号）

各县、区委，市委各部委，市直有关单位、省部属驻肥有关单位党组（党委、党工委）：
　　经市委负责同志同意，现将《市委组织部关于全市开展2009年度农村党员、干部主题教育活动的意见》转发给你们，请结合实际组织实施。
中共合肥市委办公厅
二〇〇八年十二月三日

关于全市开展2009年度农村党员、干部主题教育活动的意见

　　根据省委办公厅《关于转发＜省委组织部关于开展2009年度农村党员、干部主题教育活动的意见＞的通知》（皖办明电〔2008〕112号）精神，为深入学习实践科学发展观，把党的十七届三中全会、省委八届九次全会和市委有关会议精神落实到农村基层，推进农村改革发展，现就全市开展2009年度农村党员、干部主题教育活动（即“小学教”活动）提出如下意见。

　　一、时间和对象

　　全市农村党员、干部主题教育活动自2008年12月初开始，到2009年1月底结束，学习教育对象主要是农村党员、干部。

　　二、目标任务

　　主题教育活动以“兴起农村改革新热潮、谱写科学发展新篇章”为主题，组织广大农村党员、干部认真学习贯彻党的十七届三中全会、省委八届九次全会和市委有关会议精神，深刻认识改革开放三十年我国农村改革发展走过的光辉历程，把思想统一到中央的科学判断和决策部署上来；深刻认识新形势下推进农村改革发展的重大意义、目标任务、重大原则和重大举措，紧密联系本地实际，实现农村改革发展的新突破；深刻认识农村基层组织和广大党员干部在推进农村改革发展中肩负的重大责任和面临的重大机遇，进一步解放思想，大胆探索，充分发挥先锋模范和骨干带头作用；深刻认识坚持党管农村工作的战略思想，进一步加强和改进农村基层组织建设，为推进农村改革发展提供坚强的组织保证。

　　三、具体安排

　　主题教育活动分三个阶段进行：

　　第一阶段：学习宣传（2008年12月初至12月20日）。以县（区）为单位，举办村党组织书记培训班，时间不少于3天。培训班主要学习《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，重点是推进农村改革发展的重大意义和总体部署、农村基本经营制度和土地流转、中国特色农业现代化、农村社会建设、农村党的建设等。在全市范围内，通过举办“一班、一赛、一巡讲”的形式，即举办一期全市乡镇党委书记培训班，在选派干部和选聘生中举办一次“农村党员干部学习党的十七届三中全会精神百题简明问答”知识竞赛，举办学习贯彻十七届三中全会宣讲活动，组织有关专家到乡镇进行巡回宣讲，认真组织好学习。

　　在学习的基础上，乡村干部和选派干部、选聘生要进村入户，通过宣讲、发放宣传提纲、在党务公开栏张贴宣传材料、悬挂“兴起农村改革新热潮、谱写科学发展新篇章”横幅等办法，向群众宣传党的十七届三中全会、省委八届九次全会和市委相关会议精神。入户一般不少于15户。各县区可结合自身实际派出宣讲团，进行巡回宣讲。

　　第二阶段：调研讨论（2008年12月20日至2008年12月底）。市“小学教”活动办公室通过召开座谈会、发放调查问卷等形式，围绕城乡统筹基层党建工作新格局、新形势下加强农村社区党建工作以及建立健全村干部激励保障机制等问题，深入县区、乡镇、村（居）进行实地调研。各县区、乡镇、村党组织要分别召开党员、乡村干部、村民代表、“双培双带”对象和外出务工人员座谈会，了解他们的所思所想所盼，找出与科学发展观不相适应、不相符合的问题，征求对推进本乡本村改革发展的意见和建议。

　　各乡镇、村党组织要结合纪念改革开放30周年活动，紧密联系本乡本村改革发展现状和党员干部的思想实际，通过开展解放思想大讨论和“我为农村发展献良策”活动，引导广大农村党员干部加深对党的十七届三中全会、省委八届九次全会和市委关于农村改革发展有关会议精神的理解，使农村广大党员干部群众进一步解放思想，更新观念，努力克服固步自封、因循守旧等思想，在推进农村改革发展上统一思想、形成共识，在振奋精神、开拓创新上迈出新的步伐。

　　第三阶段：实践推动（2009年1月初至2009年1月底）。乡镇、村党组织要按照“兴起农村改革新热潮、谱写科学发展新篇章”的要求，召开专题会议，对群众的意见进行全面梳理，根据本地实际，认真研究和制定农村改革发展的思路和措施，找准推进农村改革发展的切入点和重点。要充分发挥基层党组织和党员、干部在推进农村改革发展中的战斗堡垒、先锋模范和骨干带头作用，在村级普遍建立党员议事会制度，认真制定2009年乡村为民服务全程代理制、“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”等载体实施计划，并通过党组织和党员“双向承诺”，落实好对象、任务和措施。党组织和党员承诺的事项要在党务公开栏和党员活动室公布，督促抓好落实。

　　在全市范围内开展“城乡基层党组织结对共建”和“清洁家园绿化乡村”两项主题实践活动。一是以结对共建、共建联创为主题，深入开展“城乡基层党组织结对共建”活动。通过领导联点、支部联建、党员联帮的城乡党组织结对共建、城乡党员结对互助、机关干部与农村群众结对帮扶活动，组织城市党组织送项目、送技术、送温暖到农村，组织城乡党员开展扶志、扶困、扶技活动，帮助困难群众增强脱贫致富能力。二是围绕社会主义新农村建设，以加快我市农村经济社会发展和提高农民生活质量为中心，以改善农村环境卫生面貌、提升绿化美化水平为重点，开展“清洁家园绿化乡村”千村百日行动，动员全市广大干部群众积极参与。通过包联单位和包联村的共同努力，进一步加强我市文明乡村建设，努力塑造环境整洁、秩序井然、生态良好、乡风文明的合肥农村新面貌，推动城区与农村、经济与社会、人与自然的协调发展。

　　四、组织领导

　　各级党委要把开展农村党员、干部主题教育活动，作为认真学习贯彻党的十七届三中全会、省委八届九次全会和市委有关会议精神的重要措施，加强领导和指导工作。市“小学教”活动办公室将派出工作指导督查组，加强对学教工作的督查指导。县（区）、乡（镇）要结合本地实际，制定工作方案，明确阶段安排和任务，开好动员大会，精心组织实施。县（区）、乡（镇）领导同志要到培训班动员授课，要亲自到联系的乡村进行动员辅导。各县（区）、乡（镇）都要派出指导组或指导员，指导乡、村抓好主题教育活动。

　　各级组织部门要认真抓好主题教育活动的组织实施工作，协调有关部门办好培训班，搞好宣讲工作。要把选派（选聘）乡镇、村作为重点来抓，做到在活动上率先开展，在改革发展上率先行动，在农民增收上率先见效。要重视做好宣传工作，在当地新闻媒体开设栏目，宣传报道活动的好做法和取得的新成效，营造良好氛围。要以求真务实的作风，在抓好工作落实上见功夫，在兴起农村改革热潮上见成效，在促进科学发展上见行动。各县（区）要于2月15日前向市委组织部书面报送活动开展情况的报告。