【发布部门】 合肥市政府 【发文字号】 合办[2009]23号
【发布日期】 2009.04.21 【实施日期】 2009.04.21
【时效性】 现行有效 【效力级别】 地方规范性文件
【法规类别】 老少妇幼残保护
中共合肥市委办公厅、合肥市人民政府办公厅关于转发市民政局等七部门《关于在全市开展结对帮扶农村敬老院活动实施意见》的通知
（合办〔2009〕23号）
各县、区委，各县、区人民政府，市直各单位，省部属驻肥有关单位：
经市委、市政府同意，现将市民政局等七部门《关于在全市开展结对帮扶农村敬老院活动实施意见》转发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。
中共合肥市委办公厅
合肥市人民政府办公厅
2009年4月21日
市民政局、市直机关工委、市卫生局、市工商联、市总工会、团市委、市慈善协会
关于在全市开展结对帮扶农村敬老院活动的实施意见
为发扬中华民族尊老爱幼、扶贫济困的优良传统，充分发挥和调动全市党政机关、企事业单位、社会团体等各方面力量，参与推进农村养老事业的发展，逐步改善和提高我市农村敬老院居住条件和管理水平，推动我市五保供养工作又好又快发展，结合我市实际，制定本意见。
一、结对帮扶原则：坚持“以人为本、为民解困”的宗旨，发扬“尊老爱幼、扶贫济困”的传统美德，积极引导党政机关、企事业单位开展结对帮扶农村敬老院活动。结对帮扶以款物支持和精神抚慰相结合。
二、结对帮扶范围：全市农村敬老院。
三、结对帮扶内容：结对帮扶单位定期走访帮扶敬老院，帮助解决实际困难，每年为敬老院解决1至2件实际问题。
四、结对帮扶时间：开展结对帮扶农村敬老院活动，是一项长期任务。帮扶单位与被帮扶对象签定“帮扶协议书”；结对帮扶对子一般相对固定。帮扶期限原则上不少于3年，3年后既可继续延续，也可以调整。
五、组织形式
（一）市里成立结对帮扶农村敬老院活动协调组，市委副秘书长刘锡成担任组长，各成员单位主要负责人担任副组长。成员单位为：市民政局、市直机关工委、市卫生局、市工商联、市总工会、团市委、市慈善协会。协调组定期召开帮扶工作汇报协调会，总结推广好的经验和做法。
（二）结对帮扶农村敬老院活动协调组统一协调帮扶活动。市民政局、市直工委负责帮扶活动“配对”和组织协调，市总工会、市工商联负责动员和组织全市企事业单位和个体工商企业开展帮扶活动，团市委负责组织志愿者开展对农村敬老院的帮扶活动，市慈善协会负责帮扶资金的接收和拨付。
（三）各单位要把这次结对帮扶农村敬老院活动作为学习实践科学发展观、构建社会主义和谐社会和保民生、保稳定的具体行动，加强领导，把帮扶工作落到实处。各县、区要协调组织所属机关、乡镇街道积极跟进，形成市、县区、乡镇街道“三级联动”，充分发挥各方面的优势，调动全社会的力量，推动我市农村养老事业又好又快发展。
附件1：合肥市农村敬老院结对帮扶标准
附件2：合肥市农村敬老院结对帮扶一览表
附件1：
合肥市农村敬老院结对帮扶标准
总体要求：通过结对帮扶活动的开展，力争使敬老院达到院容环境园林化、设施设备人性化、服务管理规范化，由单纯“吃有粮、穿有衣、住有房”的传统温饱型敬老院，向多功能社会福利型现代敬老院转变。
一、加强敬老院建设
帮扶单位通过力所能及的帮扶活动，使被帮扶的敬老院老人居住环境、生活质量逐步得到改善和提高；有条件的地方还可以建设用于康体保健、文体娱乐等方面的功能室。
二、完善服务设施
1、宿舍配备电视机、电风扇，安装纱门、纱窗，统一配置床、椅、床头柜、衣被柜、四季床上用品及暖水瓶、面盆等。
2、活动室：有适合老人活动的器械（含健身器材）、电视机、影碟机、棋牌类、书刊、报纸等活动学习用品。
3、厨房：有冰柜、消毒柜等；常用厨具、炊具等设备齐全，配有油烟排放设备。
4、餐厅：有桌、椅、碗橱等；配有空调。
5、浴室：有满足老人洗浴、日用热水供应的锅炉或太阳能热水器（人均储水量10升以上）等设备。
6、灭火器等安全设备按规定配置。
7、建有院务公开栏。
8、通过送戏、送电影等，丰富敬老院文化娱乐生活。
三、美化院容院貌
生活区整洁，春有花，夏有荫，秋有果，冬有青；无杂草，无污水，无垃圾，无粪便；达到院容环境园林化。
附件2：
合肥市农村敬老院结对帮扶一览表
序号
五保服务机构名称
帮扶单位
1
肥东县八斗镇中心敬老院
市委办公厅
2
长丰县下塘镇下塘敬老院
市人大办公厅
3
瑶海区磨店乡敬老院
市政府办公厅
4
包河区义城街道敬老院
市政协办公厅
5
蜀山区南岗镇敬老院
市直机关工委
6
庐阳区大杨镇敬老院
市检察院
7
庐阳区三十岗乡敬老院
市民政局
8
包河区大圩镇敬老院
市委组织部
9
瑶海区大兴镇敬老院
市司法局
10
肥西县上派镇五保供养服务中心
市工商联
11
肥西县三河镇木兰五保老人之家
团市委
12
肥西县花岗镇五保供养服务中心
市公安局
13
肥西县高刘镇连环五保老人之家
市中级法院
14
肥西县官亭镇江夏店五保供养服务中心
市国土资源局
15
肥西县官亭镇张祠五保老人之家
市总工会
16
肥西县小庙镇五保供养服务中心
市劳动和社会保障局
17
肥西县小庙镇大柏社区敬老院
市科技局
18
肥西县山南镇五保供养服务中心
市教育局
19
肥西县三河镇五保供养服务中心
市发改委
20
肥西县铭传乡五保供养服务中心
市委统战部
21
肥西县高刘镇长岗敬老院
市市容局
22
肥西县丰乐镇五保供养服务中心
市物价局
23
肥西县严店乡刘河五保供养服务中心
市统计局
24
肥西县紫蓬镇敬老院
市商务局
25
肥西县紫蓬山管委会五保供养服务中心
市规划局
26
长丰县水湖镇水湖中心敬老院
市农委
27
长丰县双墩镇夏店敬老院
市交通局
28
长丰县双墩镇罗集敬老院
市质监局
29
长丰县吴山镇吴山敬老院
市建委
30
长丰县杨庙镇杨庙敬老院
市安监局
31
长丰县庄墓镇庄墓敬老院
市烟草专卖局
32
长丰县陶楼乡陶楼敬老院
市水务局
33
长丰县义井乡义井敬老院
市财政局
34
长丰县罗塘乡罗塘中心敬老院
市粮食局
35
长丰县朱巷镇朱巷敬老院
市环保局
36
长丰县造甲乡造甲敬老院
市房产局
37
长丰县三十头镇三十头敬老院
市工商局
38
长丰县岗集镇岗集敬老院
市地税局
39
长丰县左店乡左店敬老院
市供销社
40
长丰县杜集乡杜集敬老院
市盐务局
41
肥东县古城镇中心敬老院
市国税局
42
肥东县桥头集镇中心敬老院
市经委
43
肥东县众兴乡敬老院
市园林局
44
肥东县响导乡敬老院
市旅游局
45
肥东县元疃镇敬老院
市重点工程局
46
肥东县撮镇镇龙塘敬老院
市委政法委
47
肥东县梁园镇中心敬老院
市文广新局
48
肥东县石塘镇敬老院
市纪委
49
肥东县牌坊乡中心敬老院
市卫生局
50
肥东县陈集乡敬老院
市体育局
51
肥东县店埠镇敬老院
市人事局
52
肥东县包公镇中心敬老院
市委宣传部
53
肥东县长临河镇中心敬老院
市外经贸局
54
肥东县八斗镇王城敬老院
市审计局
55
肥东县白龙镇中心敬老院
市国资委
56
肥东县马湖乡敬老院
市妇联
57
肥东县杨店乡敬老院
市招商局
58
肥西县上派镇第一敬老院
市公路局
59
肥西县高店乡长镇敬老院
市红十字会
60
肥西县山南镇洪桥敬老院
市计生委
61
肥西县丰乐镇三里敬老院
市气象局
62
肥西县丰乐镇方桥敬老院
市地震局
63
肥西县上派镇第三敬老院
市台办
64
包河区望湖街道敬老院
市药监局
65
包河区烟墩街道四十井敬老院
市林业局
66
包河区烟墩街道丙子敬老院
市水产局
67
长丰县水湖镇水湖敬老院
市民委
68
长丰县水湖镇张祠敬老院
市侨联
69
长丰县下塘镇埠里敬老院
市档案局
70
长丰县双墩镇吴店敬老院
市残联
