【发布部门】 安徽省教育厅 【发文字号】 皖教秘职成[2014]56号
【发布日期】 2014.07.18 【实施日期】 2014.07.18
【时效性】 现行有效 【效力级别】 地方规范性文件
【法规类别】 成人教育
安徽省教育厅转发教育部关于公布第一批国家级农村职业教育和成人教育示范县创建入围名单及开展第二批示范县创建工作的通知
（皖教秘职成〔2014〕56号）
各市、省直管县教育局：
现将《教育部关于公布第一批国家级农村职业教育和成人教育示范县创建入围名单及开展第二批示范县创建工作的通知》（教职厅函〔2014〕15号）（见附件1）转发给你们，并就下一步做好我省国家级农村职业教育和成人教育示范县创建工作通知如下：
一、入围示范县进一步落实创建目标，切实发挥示范作用
按照《安徽省教育厅转发教育部关于开展国家级农村职业教育和成人教育示范县创建工作的通知》（皖教秘职成〔2013〕58号）要求，全省各地积极响应，组织开展创建工作，涌现出一批勇于创新、成效明显的先进典型。经教育部评审，合肥市长丰县、宣城市宣州区、滁州市定远县入围第一批国家级农村职业教育和成人教育示范县。希望入围的县（区）人民政府切实履行好申报书承诺，再接再厉，落实创建目标，发挥示范、辐射、引领作用。
二、进一步加大示范县创建工作的组织实施力度
创建农村职业教育与成人教育示范县是加快发展面向农村职业教育与成人教育，增强服务城乡统筹、服务现代农业发展能力的重要举措。通过示范县创建工作，引导和促进市、县两级政府重视县域职业与成人教育工作，统筹规划农村职业与成人教育的发展，提升基础能力，切实为县域经济社会发展培养合格的技能型人才。
1.做好科学规划。根据国家安排，5年内将创建300个国家级农村职业教育和成人教育示范县。全省各地要高度重视，积极争创，把创建农村职业教育与成人教育示范县作为推进区域农村职业与成人教育快速发展的抓手，认真对照《安徽省创建国家级农村职业教育和成人教育示范县评估细则》（见附件2）要求，制定出科学合理的创建规划，总结特色，查漏补缺，明确路线图、时间表，力争取得实效。
2.强化领导统筹。示范县创建工作涉及面广、社会影响大，各地要加强组织领导和政府统筹，积极争取各方配合和支持，成立以政府分管领导为组长、相关部门主要负责人为成员的领导机构，定期召开联席会议，分解落实目标责任，协调解决制约农村职业教育和成人教育改革发展的重大问题，推动创建工作深入开展。
3.强化政策保障。要加大政策支撑和财政投入，不断完善体制机制，加大对农村职业教育的支持力度，实现师资力量雄厚、经费投入到位、网络建设健全、实训条件优越、规模结构优化、质量效益显著等各项指标达到要求，为创建工作提供坚实保障，争取顺利通过国家级评估验收。
三、进一步规范示范县的申报程序
1.创建国家级农村职业教育和成人教育示范县，以县（市、区）人民政府名义申报，并提供以下材料：
（1）国家级农村职业教育和成人教育示范县创建申报书；
（2）安徽省创建国家级农村职业教育和成人教育示范县评估细则（含自评分、市评分）。
上述材料请在安徽教育评估网（http：//pgzx.ahedu.gov.cn/）“下载中心”下载。
（3）申报县（市、区）国家级农村职业教育和成人教育示范县总结材料。
县（市、区）申报材料报送市教育局，经市教育局初评、遴选并审核后一式3份于每年8月31日前报省教育厅，省直管县直接报送省教育厅，同时报送电子版至省教育厅指定邮箱。
2.省教育厅10月底前组织专家在对各市（含省直管县）材料进行审核基础上，确定入围单位名单并实地验证评估，经评审后确定推荐名单并公示；11月底前组织推荐单位进一步完善政策措施和相关材料，并向教育部推荐报送。
3.联系方式
省教育厅职成处 汪德金 电话：0551-62827839
省教育评估中心 杨 奡 电话：0551-63608545
武庆鸿 电话：0551-63608546
电子邮箱：zhjpg@ahedu.gov.cn
附件：1.教育部关于公布第一批国家级农村职业教育和成人教育示范县创建入围名单及开展第二批示范县创建工作的通知（略）
2.安徽省创建国家级农村职业教育和成人教育示范县评估细则（试行）
安徽省教育厅
2014年7月18日
附件2：
安徽省创建国家级农村职业教育和成人教育示范县评估细则（试行）
主 要 指 标
评估
方式
分值
自
评
分
市评分
省评分
组织领导
（24分）
政府统筹（10分）
1.县级政府将职成教育发展纳入县域经济社会发展总体规划（1分）；制定县域职成教育中长期发展规划（1分）；开展三农人才需求预测，科学规划三农人才培养培训工作（1分）；县域产业发展规划明显体现职业教育和成人教育人力支撑作用（1分）。
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2.职成教育培训资源有机整合（1分），促进县域农科教结合（1分）。
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3.加强基础教育、职业教育和成人教育统筹（2分），保持高中阶段在校生职普比大体相当（2分）。
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体制机制（6分）
1.成立由政府领导任组长、相关部门为成员的职业教育部门联席会议或相应领导机构，明确相关部门促进和保障职成教育发展的职责，重点明确统筹县域职业与成人教育发展的牵头部门（1分）；职成教育发展列入县级政府重要议事日程，每年至少召开1次专题会议，研究解决职成教育改革与发展中的重大问题，并取得明显成效（1分）；县（市、区）主要领导每年深入基层检查职成教育工作（1分）。
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2.职成教育纳入县级政府教育督导的重要内容（1分）；职成教育工作纳入专项目标管理，作为县级政府对相关部门和乡镇政府绩效考核的重要内容（1分）；县（市、区）教育局、乡镇政府加强对乡镇成人文化技术学校支持指导（0.5分）；县级职教中心和乡镇成人教育学校之间建立了业务指导与被指导关系（0.5分）。
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主 要 指 标
评估
方式
分值
自
评
分
市评分
省评分
政策措施（8分）
1.贯彻落实国家、安徽省加快发展农村职业与成人教育要求，有政策和措施（1.5分）；落实情况良好（1.5分）。
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2.对农村职业学校改革发展及开展涉农培养培训工作给予政策倾斜。有具体政策（1.5分）；政策得到落实（1.5分）。
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3.职成教育工作计划列入县级政府年度工作要点（1分）；教育部门有职成教育年度工作计划、总结（1分）。
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条件保障
（36分）
队伍建设
（10分）
1.职业学校教师学历教育在校生数与专任教师数比不超过20：1（2分）；“双师型”教师占专业教师比例不低于60%（2分）；专任教师中具有高级专业技术职务人数不低于20%（1.5分）；制定并落实教师队伍培养培训规划，积极选送教师参加国家、省、市组织的职教师资培训（1.5分）。
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2.乡镇成人文化技术学校按不低于乡镇常住人口万分之一的比例配备专职人员，且每校不得少于3人（1分）；编制落实（1分）；专职人员学历大专以上，一专多能，熟练运用现代教育技术及办公手段（0.5分）；每所乡镇成人教育学校均聘请具有实践经验的技术人员或高技能人才为兼职教师（0.5分）。
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经费投入（13分）
1.县级政府设立职业教育专项经费并逐年增长（2分）；近3年来，城市教育费附加用于职业教育比例达到30%，地方教育附加费用于职业教育的比例不低于30%（2分）；中等职业学校生均公用经费标准不低于普通高中（1分）；职业教育免学费和助学金政策地方配套经费足额到位（1分）；财政安排专门的教师培训经费，专项经费不低于职成教育教师工资总额的1.5%（1分）；督促企业落实按照职工工资总额的1.5%-2.5%足额提取职工教育培训经费并切实用于职工教育培训（1分）。
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2.县级政府设立成人教育专项经费，按县域常住人口人均每年不少于1元筹措（1.5分），纳入年度财政预算（1.5分）。
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3.职业教育和成人教育经费使用情况有监测、有评估（1分）；职成教育经费专款专用，无挤占、挪用现象（1分）
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主 要 指 标
评估
方式
分值
自
评
分
市评分
省评分
条件保障
（36分）
网络构建（5分）
1.构建起以县级职业教育中心为龙头（1分），乡镇成人文化技术学校等为骨干（1分），村级成人文化技术学校（社区教育站）为基础的县域职成教育培训网络（1分）。
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2.加强县级职业教育和成人教育资源库建设和远程教育网建设，逐步提高乡镇成人文化技术学校开展远程教育的能力，不断提升信息化水平（2分）。
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校企合作（2分）
职业学校广泛开展校企合作，实行订单培养（1分）；有一定的规模，且社会效益显著（1分）。
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实训条件（6分）
加强职业学校实训基地建设，实训设备总值不少于2000万元，生均仪器设备值高于4000元，能满足校内教学和“三农”人才培养培训要求（3分）；各专业均具备开展教学必须的实习实训场所和设施设备，实训课开出率达到90%以上（3分）。
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实地考察
发展水平
（25分
）
规模结构（7分）
1.县域职业教育整合有力、布局合理，职业学校数量与当地人口和经济社会发展要求相适应（2分）；中等职业教育与普通高中招生比例大体相当（2分）。
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2.注重培训成果，职业学校积极开展各种类型的社会培训（1.5分）；培训人次达到学历教育学生数2倍以上（1.5分）。
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质量效益
1.成功创建省级合格县区职教中心（2分）；县域内至少有1所国家级中等职业教育改革发展示范学校或国家级重点中等职业学校（2分）。
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主 要 指 标
评估
方式
分值
自
评
分
市评分
省评分
发展水平
（25分
）
质量效益（18分）
2.实施分类培训，基本满足群众就业创业、增收致富和社会文化生活需求（1.5分）；农村实用人才数量基本满足现代农业发展需求，每户农民家庭至少有一名劳动力通过培训掌握1-2项实用技术（1.5分）。
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3.政府指导县级职教中心围绕县域经济社会发展设置和调整专业。主动适应县域主导产业、特色产业和现代农业需求，建成一批优势专业、特色专业和涉农专业。至少建有1个省级重点专业（2分）；至少建有1个涉农专业（2分）；具有2门以上省级精品课程（2分）。
查阅文件资料实地考察
6
4.乡镇成人文化技术学校覆盖率达到60%以上（1分）；成功创建3个省级示范乡镇成人文化技术学校（3分）；近3年受到中央、省、市级媒体等媒体专题报道（1分）。
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5
特色（15分）
1.创建示范县过程中，在组织管理、运行机制、体系建设、经费筹措、产教结合、人才培养、社会培训等方面有创新举措，效果显著，在省市内有较大影响，具有示范推广价值。如：开展县域职业教育和培训的有机整合等。
2.县域设立涉农专业发展专项经费，对涉农专业教师的配备与培训有倾斜政策，在农业生产主产区建有稳定、一定规模的涉农专业校内外实训基地，产教结合成果突出。
3.县域乡镇成人文化技术学校具有独立法人地位，实现“四独立”（独立办学、独立建制、独立财务、独立校园或附设在职业学校内的独立校舍）达50%以上。
4.近三年，中等职业学校学生参加技能竞赛，获得国家级一等奖1个加2分；国家级二、三等奖、省级一等奖1个各加1分；省级二、三等奖1个加0.5分。累计不超过5分。
5.加强职业教育和成人教育资源库建设，有自主研发的适合本地实际的课程、教材，开展远程教育，不断提升信息化水平。
6.近三年，县域职成教工作获得国家、省、市级综合性先进称号分别加4、3、1分，累计不超过5分。
说明：特色指标具体内容必须具备3项，每项5分，可在表中选择，也可自行确定，累计不超过15分。
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