发文机关中共安徽省供销社直属机关委员会

发文日期2018年05月03日

时效性现行有效

发文字号直党字〔2018〕23号

施行日期2018年05月03日

效力级别地方党内规范性文件

省社各党委、总支、支部：

为深入贯彻党章，进一步提升省供销社直属党支部建设水平，根据省委组织部统一部署和省直工委要求，结合省供销社工作实际，机关党委研究制定了《省供销社直属党支部建设提升行动实施方案》，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

机关各支部、各企事业单位党支部建设提升行动实施计划、推进措施和经验做法及时报机关党委。

中共安徽省供销社直属机关委员会

2018年5月3日

抄送：省直工委，省社党组。

省供销社直属党支部建设提升行动实施方案

为贯彻落实习近平总书记关于“抓实基层支部”“把全面从严治党落实到每个支部”的重要指示精神，持续推进省供销社直属各党组织标准化建设，进一步提升党支部建设质量，根据省直工委关于印发《省直机关党支部建设提升行动实施方案》（直工〔2018〕8号）精神和具体要求，现就实施省供销社直属党支部建设提升行动提出如下方案。

一、 总体要求和工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大精神，按照“分类施策、整体建设、全面覆盖、提高质量”的总体要求，紧紧围绕“基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障”建设的目标任务，着力深化拓展基层党组织标准化建设成效，着力解决基层党支部建设弱化虚化边缘化问题，着力增强党支部创造力、凝聚力、战斗力，促进党支部更好地担负直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责，引导党员充分发挥先锋模范作用，扩大先进党支部增量、提升中间党支部水平、整改后进党支部，努力打造自身建设强、群众工作强“双强”型党支部，使每个党支部组织力明显提升、政治功能明显增强、履职能力明显提高，为加快推进供销社改革创新、强化为农服务，为实施乡村振兴战略、建设现代化五大发展美好安徽提供坚强的组织保障。

二、 重点任务

（一）建强基本队伍

通过加强直属各党组织带头人和党员队伍建设，着力夯实党支部建设的基础，促使党员干部整体素质得到进一步提升、履职能力得到进一步增强。

1.不断强化直属机关党员的政治教育。认真执行中组部关于党员教育管理工作的要求，组织党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和党章，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，教育引导党员牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”。

2.全面落实党支部书记“一岗双责”。把政治过硬作为“高素质”的第一位要求，结合党支部换届，选优配强党支部书记。党支部书记要自觉履行抓支部工作直接责任人的责任，促进党务工作和业务工作双抓双促进。组织开展党支部建设“微经验”推广宣传活动，营造“比学赶帮超”的浓厚氛围。

3.持续加大党务干部和党员的培训力度。努力推进党务干部和党组织书记培训常态化制度化，定期举办培训班。充分利用干部在线教育、学分制考核等平台，扩大党员干部参与培训的范围，确保党支部班子成员每人每年学习培训时间不少于56学时，党员每人每年学习培训时间不少于32学时。

4.着力做好发展党员工作。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，坚持慎重发展、均衡发展。制定省供销社直属2018年发展党员工作计划，严格执行《入党志愿书》编号管理，注重从一线干部职工、高知识群体中发展党员。加强对入党积极分子的培训。进一步完善落实发展党员政审、公示、票决、预审等制度。

（二）拓展基本阵地

通过创新直属各党组织设置方式，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖，确保直属各党组织应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰。

5.规范设置直属基层党组织。落实以机关单位内设机构、所属二级单位为主体设立党支部的要求，凡符合组建党支部条件的，必须全部建立党支部，不具备组建条件的，应建立跨部门联合党支部。

6.有效建设党员干部现代远程教育站点。按照“党员远程教育工作规范化提升年”活动要求，推动“机顶盒”模式或“互联网”模式远程站点向直属各党组织拓展延伸，确保远程教育站点覆盖率不低于60%，实现党支部建设传统优势与信息技术深度融合。

7.深入实施“互联网+党建”工程。做好省供销社本级基层党组织标准化建设信息管理系统、党员信息管理系统、党组织换届管理系统“三大平台”的日常数据的填报和维护，打造“智慧党建”，探索新时代党建工作信息化、智能化方式方法；依托网站、微信、微博、APP等现代信息技术，进一步推动省供销社直属党组织新型互联网党建工作。

（三）落实基本制度

通过认真落实党的组织生活制度，增强党的组织生活活力，促进党支部组织生活质量进一步提升，党员遵章守纪行为进一步强化。

8.严格履行党支部基本职责。认真执行党章关于党支部担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责规定，自觉将中组部关于党支部工作要求贯彻落实到位。党支部要严格党员日常管理。积极组织党员参加党的活动，严格党费收缴，严格党员组织关系转接和党籍管理，防止出现党员失联。强化对党员的监督。党支部要充分发挥日常监督作用，加强对党员参加组织生活、执行组织决议、履职尽责、遵纪守法、廉洁自律等情况，特别是严守党的政治纪律和政治规矩的日常监督，努力使严规守纪成为自觉行为。党支部要贯彻落实基本制度、党建工作指南等，切实做好日常工作。

9.严肃落实党内组织生活制度。坚持把“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、党员活动日等党内组织生活制度融入日常、抓在经常；要按照“服务中心工作、时间相对固定、方便党员活动”的原则，围绕议事工作、组织生活、学习教育和为农服务等内容开展活动，做到活动记录规范；认真落实党支部按期换届、领导干部参加双重组织生活、党员集中学习、党务公开等制度；严格执行廉洁自律准则、纪律处分条例等党规党纪。

10.加强和规范流动党员管理。将流动党员党支部建设纳入基层党组织标准化建设，加强流动党员党组织建设，改进流动党员管理办法，加大流动党员排查力度，确保流动党员“流动不流失”；探索利用现代网络技术手段加强对流动党员的管理，确保流动党员能够按时交纳党费、定期参加组织生活、充分发挥作用。

（四）丰富基本活动

通过创新开展党员喜闻乐见、凝聚人心的活动，做好做实群众工作，努力使党支部的组织优势、组织力量得到充分发挥和凝聚，组织群众能力得到显著增强。

11.始终坚持“服务中心、建设队伍”核心职责。自觉把党建工作放在供销社综合改革、科学发展和为农服务大局中思考和谋划，确立“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，切实解决“两张皮”问题，坚持党建工作与中心工作融为一体、同频共振，努力把党建力量转化为服务保障的发展成效。

12.积极做好党员的思想政治工作。以人为本，持续深入开展经常性思想工作，进一步营造团结一致、凝心聚力、共谋发展的良好氛围。提升服务党员水平。认真落实党内激励关怀帮扶机制，关心党员思想学习工作和生活，加强心理疏导和人文关怀，定期走访慰问困难党员和老党员，了解党员实际需求，帮助党员排忧解难。

13.深化落实为农服务重要工作。在直属各党组织和党员干部中深入开展“机关（企事业单位）联系基层、党员联系群众”、在职党员到社区报到等活动，更好地完善结对共建载体，实现基层党建与脱贫攻坚“双推进”。深化落实机关效能建设工作，加强效能明查暗访，紧紧围绕“规范履行核心职能、模范履行岗位职责、忠实履行领导责任”三大任务，持续改进作风，提升效能，强化督查，着力提升执行力，以优良作风树省社形象，以满意效能创一流实绩。

（五）强化基本保障

通过推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，实现直属各党组织工作力量、活动场所等得到有力保障。

14.选好用好基层党组织骨干队伍。严格落实“机关专职党务工作人员按单位人员总数1-2%的比例配备，机关工作人员较少或者直属单位和人员较多的部门，可以适当增加比例”以及“事业单位保证专职党务工作人员编制和职级待遇”等要求，推动党组织骨干队伍建设落实到位。有组织、有计划地推行党务工作人员与行政、业务工作人员双向交流，充分调动党务干部的工作积极性。

15．建好用好党员活动阵地。加强党建活动经费保障，按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度“六有”要求，高标准建设党员活动室。党支部组织理论学习、“三会一课”、发展党员和民主评议党员、谈心谈话等活动，一般都要在党员活动室进行。年底前，机关党委选树2-3个标准化党员活动室，供直属各党组织观摩学习、推广复制。

三、 组织保障

党支部建设提升行动内容广泛、涉及面广，要坚持统筹协调，积极探索实践，改进方法措施，有重点、有计划、有步骤地组织实施，确保取得实际成效。

（一）强化培训，提高认识。深刻认识党支部建设提升行动的重要意义，围绕党支部建设提升行动目标任务，加强组织领导，广泛宣传发动，精心安排部署，制定推进措施，迅速贯彻落实。拟于2018年5月上旬召开省供销社直属党支部建设提升行动动员暨培训会，高标准启动。各企事业单位应及时部署推动，同时将党支部建设作为党务干部教育培训的重要内容，着力提升党支部书记抓班子、带队伍和支部自身建设的能力和水平。

（二）选树典型，示范带动。深化“争创先进党支部、争当优秀共产党员”活动，培育选树一批“政治建设好、组织功能好、制度执行好、任务完成好、作用发挥好”具有示范带动作用的“五好红旗党支部”建设典型，结合“七一”表彰，推广宣传，为党支部树标杆、作样板，推动省社党建工作提档升级。通过省社网站、《安徽合作经济》杂志、党建宣传栏和各单位宣传平台，广泛宣传党支部建设提升行动的好经验好做法，积聚推动党支部建设的强大力量。

（三）强化督导，全力推进。省供销社机关党委将加强对党支部建设提升行动各项工作任务落实的督促检查，将此项活动纳入对各党组织书记履行基层党建工作责任述职评议考核重要内容。机关党委将不定期对党支部建设提升行动开展调研式督查，对督查中发现的问题，及时通报并下达整改通知，限时整改。各直属党委、总支要认真履职尽责，定期开展检查，层层传导压力、激发动力。

（四）抓好结合，务求实效。坚持把实施党支部建设提升行动与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，与基层党组织标准化建设等其他工作结合起来，统筹推进、合理安排。注重制度建设，对实施党支部建设提升行动中形成的好经验好做法，及时总结提炼，以制度形式固化下来、坚持下去，形成长效机制，不断提升党支部建设水平。