发文机关农业农村部办公厅,国家乡村振兴局综合司

发文日期2022年11月03日

时效性现行有效

发文字号农办经〔2022〕10号

施行日期2022年11月03日

效力级别部门规范性文件

各省、自治区、直辖市农业农村（农牧）厅（局、委）、乡村振兴局：

乡村治理是国家治理的基石，是乡村振兴的重要内容和重要保障。党的十八大以来，习近平总书记对加强和创新乡村治理作出一系列重要论述，为提高乡村现代化治理水平、巩固党在农村的执政基础、维护农村社会稳定安宁指明了方向、提供了遵循。各地按照党中央、国务院决策部署，结合本地实际，加强党的领导、健全体制机制、创新方式方法，涌现了许多好经验好做法。2019年起，中央农办、农业农村部、国家乡村振兴局已连续三年联合遴选推介全国乡村治理典型案例。为充分发挥典型的引领带动作用，农业农村部、国家乡村振兴局联合开展了第四批全国乡村治理典型案例征集遴选，在各地推荐基础上，从强化党组织领导、加强县乡村联动、强化数字赋能、解决突出问题等4个方面，优中选优，精心选取了31个典型案例。这批案例特色鲜明、成效显著，其做法可复制、可推广。现印发各地，供学习借鉴。

一是强化党组织领导，推动“三治”融合。宁夏回族自治区、山西省晋中市，江苏省苏州市昆山市、南通市如东县，湖南省衡阳市耒阳市，上海市浦东新区航头镇，贵州省安顺市关岭布依族苗族自治县新铺镇卧龙村等7个案例，坚持以党建为引领，通过“一村一年一事”、村民网格化治理、党群议事小组议事、“湾村明白人”参与治理和积分制、清单制等方式，探索“三治”结合的载体、平台、途径。

二是加强县乡村联动，促进治理资源下沉。浙江省衢州市、湖北省恩施土家族苗族自治州、浙江省丽水市云和县、山东省济宁市嘉祥县、广西壮族自治区贺州市富川瑶族自治县、海南省乐东黎族自治县、广西壮族自治区来宾市武宣县通挽镇等7个案例，通过整合多方力量、构建互联互通治理网、推动资源下沉等方式，推动县乡村联动，形成共抓治理合力。

三是强化数字赋能，提升现代化治理水平。河北省邢台市巨鹿县，江苏省盐城市东台市，浙江省杭州市建德市、宁波市象山县，江西省新余市渝水区，河北省邯郸市魏县沙口集乡，重庆市酉阳土家族苗族自治县花田乡，福建省泉州市南安市梅山镇灯光村等8个案例，适应时代发展、紧贴治理实践，探索数字化赋能乡村治理新方式，更好满足农民群众对美好生活的需要。

四是解决突出问题，强化重点群体和区域治理。山东省菏泽市巨野县、湖北省仙桃市、湖南省永州市零陵区、广西壮族自治区崇左市天等县、贵州省遵义市湄潭县、上海市青浦区重固镇、甘肃省陇南市康县迷坝乡、天津市静海区陈官屯镇吕官屯村、内蒙古自治区鄂尔多斯市鄂托克前旗城川镇黄海子村等9个案例，聚焦红白喜事大操大办等难点问题、易地扶贫搬迁安置区等重点区域，健全组织体系、创新治理机制、找准切入口，推动乡村治理重心下沉和为民服务不断延伸。

党的二十大对完善社会治理体系作出了重大部署。各级农业农村、乡村振兴部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，进一步提高政治站位，增强使命感责任感，以乡村善治的良好成效推动乡村振兴；要坚持人民至上，进一步深化对乡村治理规律的理解，完善治理体系、健全规章制度、加大保障力度，更好惠及广大农民群众；要坚持守正创新，认真学习借鉴全国乡村治理典型案例做法，结合实际创新方式方法，提升乡村治理能力现代化水平；要坚持问题导向，梳理本地乡村治理存在的不足，制定针对性解决方案，在解决具体问题中增强农民群众获得感、幸福感、安全感；要坚持系统观念，县乡村统筹谋划，乡村发展、乡村建设、乡村治理一体推进，推动各项任务落实落地。

农业农村部办公厅

国家乡村振兴局综合司

2022年11月3日