发文机关国务院办公厅
发文日期1985年03月28日
时效性现行有效
发文字号国办发〔1985〕26号
施行日期1985年03月28日
效力级别国务院规范性文件
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各有关部门：
纺织工业部、对外经济贸易部《贯彻国务院关于纺织品进出口若干问题的规定实施意见的请示》，已经国务院批准，现发给你们，请贯彻执行。
国务院办公厅
一九八五年三月二十八日
贯彻国务院《关于纺织品进出口若干问题的规定》实施意见的请示
国务院：
国务院《关于纺织品进出口若干问题的规定》（国发〔1985〕5号文件）下达后，各地正在组织实施。到目前为止，按规定有审批权的十四个沿海开放城市及五个计划单列市，经市人民政府正式批准已经成立“青纺联”式的纺联公司的，有上海、大连、宁波、广州、天津、福州六个市。南通市批准成立了工贸联营公司。除上海新联纺织品进出口公司已于二月二十八日正式开业外，其余都在筹备过程中，尚未对外营业。各地在执行国发〔1985〕5号文件过程中，遇到一些具体问题，需要加以明确。现对有关问题，提出如下意见：
一、 新成立的有出口经营权的各类工贸结合公司、工贸联营公司、联合体、生产企业，必须承担国家出口商品收汇任务。
1．新成立的纺联公司、联营公司、联合体等，一九八五年的出口商品收汇任务，凡已经由纺织品进出口分公司对外签约成交的部分，仍由纺织品进出口分公司承担，纺联公司等保证供应货源，纺织品进出口公司负责收购出口；其余尚未成交的部分，由新成立的公司承担任务，他们可以自己成交出口，也可以委托纺织品进出口公司代理出口，双方签订代理合同，纺织品进出口公司在努力提高经济效益的前提下，保证完成代理任务。要妥善处理好出口商品配额和介绍客户等工作。发生问题时由当地人民政府协调解决。一九八六年纺联公司所属成员厂的出口商品收汇任务，将由纺联公司全部承担。纺联公司可以根据自己的经营能力，自行对外成交出口，也可以委托纺织品进出口分公司代理出口。
2.新成立的纺联公司都可以参加今年春季广交会。凡已正式对外开业的纺联公司，可根据自己的条件，对外签约成交；未正式对外开业的纺联公司可派人参加，熟悉情况和客户，其产品仍由纺织品进出口公司对外成交签约。
3.各地纺织品进出口分公司和新成立的纺联公司，都要从全局出发，加强协作，相互支持，努力完成和超额完成今年国家出口商品收汇任务。各地要做好工作，稳定干部思想，不要由于成立纺联公司而影响对外成交。在纺联公司尚未对外开业前，工贸双方仍应和过去一样，衔接好计划和品种。纺织品进出口公司要积极对外成交，纺联公司要积极组织生产，保证按纺织品进出口公司对外签订的合同提供货源，对外履约。
4.凡沿海开放城市及计划单列市没有参加纺联公司的纺织企业，以及其他各省、自治区、直辖市的纺织品出口计划任务，仍由各纺织品进出口分公司承担，并积极对外成交。各地纺织工业部门都应照常供应适销商品，共同完成出口任务。
二、 国发〔1985〕5号文件提倡在出口纺织品方面积极搞工贸结合，目的是为了在产销直接见面的条件下，提高产品质量，增加花色品种，扩大出口，多创外汇。并且明确指出，出口纺织品搞工贸结合的形式可以多种多样，“青纺联”是一种形式，企业也可以采取其他自由联合形式。要给企业选择工贸结合、联合、联营方式的自主权，让工贸双方各自发挥优势，在实践中创造改革、搞活和扩大出口的新经验。要坚持政企职责分开，各级行政部门不得干预企业有权决定的事。各纺联公司要让生产企业站在出口的第一线，充分调动他们的积极性，真正把权放给他们，并要坚持企业自愿参加、自愿退出的原则。
三、 目前国际纺织品市场竞争激烈，为了保证统一对外，凡出口两纱两布（棉纱、棉坯布、棉涤纶纱、棉涤纶坯布）仍由中国纺织品进出口总公司统一经营。除“青纺联”可以直接对外成交外，其余新成立的纺联公司均暂不对外成交，但可参加对外谈判。盈亏归纺联公司，纺织品公司收取手续费。待今年春季广交会以后，视国际市场情况，再研究纺联公司成交两纱两布问题。“青纺联”对外成交两纱两布，一定要遵守国家的统一政策和规定，要接受外贸部门的业务指导。今年各纺联公司出口两纱两布的额度，可参考一九八四年基数。
四、 纺织品进出口经营体制的改革，涉及面广，政策性强，比较复杂。因此，各地成立各种形式的纺织品工贸结合公司和直接对外的联合体、生产企业，要有计划、有步骤地进行，条件成熟的先办，条件不成熟的暂不搞。先把今年已经批准成立的六个纺联公司作为试点办好，取得经验后再进一步推广。尚未开业的纺联公司，必须认真地做好筹备工作，在未具备必要的条件前，不要匆忙正式对外开业。
我们两部要同各省、自治区、直辖市人民政府，各级纺织部门和外贸部门共同努力，做好工作。纺织企业要努力提高产品质量，增加花色品种，提高档次，积极供货；各纺织品进出口公司对纺联公司要积极支持配合，为扩大我国纺织品出口，出色地完成和超额完成任务作出新的贡献。
以上报告如无不妥，请批转各省、自治区、直辖市人民政府和国务院各有关部门执行。
纺 织 工 业 部
对外经济贸易部
一九八五年三月二十一日
