发文机关国家石油和化学工业局,公安部,国家工商行政管理总局,国家环境保护总局

发文日期1999年06月07日

时效性现行有效

发文字号国石化政发〔1999〕243号

施行日期1999年06月07日

效力级别部门规范性文件

各省、自治区、直辖市公安厅（局）、工商行政管理局、环保局、石化厅（局、公司）：

近几年来，各地人民政府组织有关部门开展取缔土炼油和打击盗抢原油工作，取得了明显成效。但在一些地方，土炼油仍屡禁不止。由于土炼油设施简陋、工艺落后、产品质量及安全没有保障，爆炸和人身伤亡事故屡屡发生，严重威胁人民的生命财产安全，也造成了环境的严重污染。同时，土炼油主要靠盗抢原油或非法收购被盗原油维持，不仅严重干扰了油气田企业的正常生产，扰乱了正常的原油、成品油流通秩序，也造成当地治安环境不断恶化。

根据《国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于清理整顿小炼油厂和规范原油成品油流通秩序意见的通知》（国办发〔1999〕38号）的要求，现就取缔土炼油场点的专项工作通知如下：

1、 在各省、自治区、直辖市（以下简称省、区、市）清理整顿工作领导小组的统一领导和部署下，公安、工商行政管理、环保和石化等部门要组织专门力量，指定专人负责，周密安排部署，加大执法力度，把取缔土炼油的专项工作落到实处，确保7月31日前全部取缔各类土法炼油设施和场点。

2、 各地公安、工商行政管理、环保和石化部门要紧密配合，采取联合行动，形成一定的声势和威慑力，进行突击清理。对于土炼油场点要一律取缔，并依法予以处罚，对其经营工具和非法原油及尚未销售的成品油应予没收，屡教不改的要依法从重处罚。对于盗抢原油、破坏油田生产设施情节严重及酿成重大人身伤亡事故的，要依法追究其刑事责任。

3、 截流堵源，综合治理。要把取缔土炼油工作与治理油区治安环境结合起来，坚决打击盗抢原油、破坏石油生产设施和乱开滥采的各种违法犯罪行为。要采取有效措施，强化对原油生产企业、炼油厂和加油站的监管，堵塞原油、落地油和污油等流向土炼油场点的渠道，严禁加油站、零售网点收购、销售土炼油场点加工的劣质油品，铲除土炼油赖以生存的基础。各石油企业要严格管理，严格自律，积极配合有关部门截堵源头。各地要根据实际情况，制定治理土炼油的具体措施和办法，从制度上防止土炼油死灰复燃，巩固清理整顿的成果。

4、 要通过各种媒体、舆论手段广泛宣传国家法律、法规和政策，宣传土炼油的危害，对于一些典型的案件予以公开曝光。通过宣传教育，提高广大群众抵制土炼油的自觉性。

5、 取缔土炼油工作结束后，各省、区、市清理整顿领导小组要写出总结报告，于8月20日前报全国清理整顿领导小组办公室。

一九九九年六月七日