发文机关国务院

发文日期1992年07月17日

时效性现行有效

发文字号国函〔1992〕85号

施行日期1992年07月17日

效力级别国务院规范性文件

（1992年7月17日发布，国函〔1992〕85号）

行政区划是国家行政管理的基本手段，是政权建设的重要组成部分，在国家政治经济活动和人民生活中占有十分重要的地位。行政区划是否合理、合法，对于社会和政治的稳定，对于社会主义现代化建设具有十分重要的意义。因此，行政区划工作必须严格依法办事。

当前，有的地方设置行政区域不遵照宪法规定办事，自行设立“民族镇”，而且还有进一步增多的趋势。

《中华人民共和国宪法》第三十条明确规定：“（一）全国分为省、自治区、直辖市；（二）省、自治区、直辖市分为自治州、县、自治县、市；（三）县、自治县分为乡、民族乡、镇。直辖市和较大的市分为区、县。自治州分为县、自治县、市。”因此，设置“民族镇”是不符合 《中华人民共和国宪法》规定的，必须予以制止，否则将损害 《中华人民共和国宪法》作为国家根本大法的尊严，并将造成行政区划体系的混乱，影响国家的行政管理。

为此，各省、自治区、直辖市人民政府在接到本通知后应立即停止审批“民族镇”。已经设立的将另行研究处理办法。