发文机关国家文物局,国家城市建设总局,公安部

发文日期1981年02月28日

时效性现行有效

发文字号[81]文物字第91号、[81]城发园字45号、[81]公发[治]23号

施行日期1981年02月28日

效力级别部门规范性文件

各省、市、自治区文物局文化局、文管会、城建局、园林局、公安厅局：

粉碎“四人帮”以后，许多文物古迹、风景名胜和古典园林陆续修缮开放，对于向广大人民群众进行历史唯物主义教育，丰富文化娱乐生活，起了积极的作用。

近年来，随着旅游事业的开展，国内外游人剧增，加之管理不善，一些单位在开放中片面追求增加收入，不顾实际情况扩大售票，致使一些著名文物古迹、风景园林发生过分拥护堵塞现象，造成了重大人身伤亡事故。去年九月在北京北海公园举办赏月晚会，由于超售大量门票，造成挤死三人，重伤多人，最近河南开封铁塔公园为了增加收入，违反原来“观塔不登塔”的规定，擅自决定售票登塔，不少学生被挤压窒息昏厥，造成十人死亡，多人重伤的严重事故。为了确保游人、观众的安全，防止严重危害人身事故的继续发生，同时也为了保护好古建筑、文物古迹和古树名木等国家的珍贵财富，今特做如下的通知：

一、 各地文物保护、园林管理和公安等有关部门应共同对所在地区的古建筑、园林、文物古迹以及风景名胜区内的建筑物进行安全检查，包括建筑物的结构安全、防震、防雷电以及防火、防盗、防破坏等情况的检查。

二、 凡有危险的古建筑，或正在维修的古建筑，应立即停止开放，周围树立危险标志或界限。虽能开放，但不适于进入参观的，也应停止进内参观。

三、 一些虽然没有危险但不能同时容纳多数人参观的，应严格控制同一时间入内参观的人数。严禁超额售票或超额进入。

四、 一些古建筑的装饰性栏杆和园林中本来只作观赏的假山、孤赏石、经幢、墓塔等装饰点景，严禁开放上人。并设置围护设施，以防游人攀登倚靠，发生危险。

一九八一年二月二十八日