发文机关交通部,公安部

发文日期1989年07月14日

时效性现行有效

施行日期1989年07月14日

效力级别部门规范性文件

各双重领导港务局及所在省、市公安厅、局：

根据国务院关于港口管理体制改革座谈会的精神，交通部直属沿海和长江各港口，实行当地政府与交通部双重领导、以当地政府领导为主的管理体制。各港口公安局实行行政上受港务局领导，公安业务工作上受当地市公安局与交通部公安局(或派出机构，下同)双重领导、以当地市公安局领导为主的管理体制。港口公安工作管理体制改变以来，总的情况是好的，符合属地管理的原则，有利于港口公安工作建设，但是也出现了一些新的问题，需要进一步理顺。为了深化改革，加强港口公安管理，特作如下通知：

一、 港口公安机关是担负维护港口社会治安和企业内部保卫的双重任务，行使国家公安机关权限的执法部门，所在港务局必须按照公安机关的特殊性质，作为一个重要部门来管理。各单位党委和行政领导，对港口公安机关应给予更大的重视和支持，由一名主要领导主管公安工作，切实加强领导，并在人力、物力、财力上给以必要的保证，使港口公安工作更有效地开展。

二、 港口公安机关是国家派驻港口的公安机关，列入当地公安机关的序列，行使公安分局、县公安局的权限，在公安业务工作上由所在地公安机关统一部署、统一领导。交通部公安局对港口公安工作要履行双重领导的职责，加强宏观指导。

三、 对港口公安机关各个时期的工作部署，各项公安业务工作的组织领导，地区性公安法规的制定和监督实施，公安干警执行警令警纪的监督检查和立功奖励的审批，公安被装和装备的供应(价拨)，由所在市公安局负责。对港口公安工作的总体部署，全国性港口公安法规的制定和督促实施，港口水域消防管理的组织指导，公安干警的专业培训，公安装备规范的制定和组织实施，公安业务的归口统计，由交通部公安局负责。干警实力统计资料向当地公安机关和交通部公安局分别报送。

四、 港口公安局的建立或撤销，要经所在省、直辖市公安厅、局审核，报公安部、交通部审批；其下属公安机构的增减变动，要报所在省、直辖市公安厅、局审批，抄报交通部公安局备案。

五、 港口公安局局长的任免调动，要事先征得所在市公安局和交通部公安局的同意；副局长的任免调动，要事先征求所在市公安局和交通部公安局的意见。

六、 各港口、航运和地方公安机关，在预防打击犯罪活动，维护港航治安秩序，保卫交通运输安全的斗争中，要主动互相配合，搞好联防协作，充分发挥协同作战的效能，决不能因为港口公安管理体制的改变而受到影响。