上海某置业集团有限公司系列执行实施案-涉停工楼盘执行案件中交叉执行的适用

人民法院案例库 入库编号：2024-17-5-101-009

关键词

执行/执行实施/交叉执行/停工楼盘/集中处置/重组

基本案情

上海某置业集团有限公司（以下简称某置业集团）系以房地产开发为主业的民营企业，另有舜某大酒店、舜某房产、某物业公司、某游艇俱乐部等10余家关联企业。自2007年起，某置业集团开发的舜某大酒店房地产项目开始停工。此外，某置业集团及其关联企业牵涉大量银行、企业、个人债务，数额巨大,还存在拖欠职工工资和社保金等问题。涉诉标的合计12.24亿元，非诉债务6061万元，合计总债务12.84亿元。

涉某置业集团的案件时间跨度较长、关联企业众多、债务关系繁杂，且该系列案件涉讼法院遍布上海市各辖区，涉案人数众多，导致后续强制执行难度极大。执行中，经查，某置业集团及其关联企业对涉案停工楼盘及相应地块即青浦区公园路某地块60亩土地享有土地使用权。某置业集团的债权人普遍强烈要求拍卖涉案停工楼盘及相应地块，进行变现处置。某置业集团法定代表人也曾提出资产重组清偿债务的要求。但因涉案地块被上海市第二中级人民法院及全市其他法院查封，要处置该地块用于解决上述债务，涉及统一执行、地块确权、在建工程转让、土地规划调整、抵押权涤除、社会债务清偿、政策门槛较多等大量现实问题，故一直处于研判阶段，不具备强制变现的条件。此外，经估算，若停工楼盘直接进行拍卖处置，因涉及税种问题致土地增值税等税费过高，亦不利于债权清偿。

为尽快解决停工楼盘地块的问题，在数次现场勘查及多方反复研讨后，决定将所有关联案件集中到上海市青浦区人民法院执行，并在依法处置框架下，通过有条件的承债式重组的方式，引入有经济实力并符合资质的第三方承接涉案地块，力争债务基本得到清偿，债权人基本息诉罢访，并使涉案土地及时得到开发。

2021年1月，浙江志某房地产有限公司从众多竞争对手中脱颖而出，与某置业集团成功签约涉案地块在建工程转让协议。上海市青浦区人民法院于2021年4月25日收到受让方受让资金8个亿。8月4日，所涉地块原舜某大酒店已被正式爆破拆除，该执行案件得到实质性推进解决。

裁判理由

执行法院认为，涉某置业集团的案件数量较大、主体庞杂且案件分布全市各辖区，且继续拖延下去各方损失必定会进一步扩大，必须转变执行思路，采取创新性执行措施,努力实现双赢多赢共赢。

一是积极探索市域内交叉执行，启动集中处置解决纠纷。该类案件债务清偿属于群体性纠纷，一般涉讼法院遍布多辖区，故宜统筹兼顾后予以统一处置变现发放。本案中，考虑到某置业集团及其关联企业所涉执行案件绝大多数由青浦区人民法院受理，需要处置主要财产在青浦辖区内，为了有利于推进各环节衔接，在高中院监督指导及全市法院全力配合下，激活交叉执行效能，将全市法院涉某置业集团及其关联企业的案件处置权移转给由青浦区人民法院统一执行。特别在处理财产的变现和分配问题通盘考虑，防止矛盾激化，并及时总结好的经验和做法，防止执行工作出现被动局面。

二是加强研判分析，创新制定烂尾楼处置方案。该类案件多为系列案件，案情复杂，牵涉利益主体众多，如简单处置资产，众多债权人的利益不一定得到有效保护，各种矛盾纠纷不能有效化解。如简单司法拍卖某置业集团名下烂尾项目楼盘，因涉及税种问题致土地增值税等税费过高，其拍卖价值将大打折扣，不利于债权清偿。现通过有条件承债式重组的方案，即坚持依法拍卖为前提，以重组为切入点，消除司法拍卖障碍。为全面解决某置业集团及其关联企业的债务问题，给予某置业集团一定期限的资产重组时间，并由政府监管，明确现状收购。同时要明确资产重组期限，由某置业集团出面进行资产重组，如在规定的期限内资产重组失败，则由法院依法拍卖。

三是强化府院联动，为涉案地块重整复营开辟绿色通道。依托府院联动，加强与区维稳办、信访办、规土局、房地局、税务局、市场监管局之间的沟通协调和工作对接，做好已到案资金划拨、土地性质确定、容积率变更、税费测算、股权转让等工作，准确评估资产情况，推进本案化解。各部门上下合力，内外联动，确保执行工作积极稳妥进行。

裁判要旨

针对涉停工楼盘案件牵扯面广、地方利益牵连复杂、资产众多等特点，执行中应该积极开展省市域内交叉集中执行，将众多法院系列案件集中到一个法院执行。要充分发挥府院联动机制，积极引入第三方重组，盘活停工楼盘，实现资产价值最大化。要形成工作专班，集中债务处置，进行债务锁定，做出合理分配方案，稳妥开展善后。

关联索引

《最高人民法院关于在执行工作中进一步强化善意文明执行理念的意见》（法发〔2019〕35号）第13条

执行：上海市青浦区人民法院（2021）沪0118执6809号、7712号、9965号等系列案件