发文机关国务院办公厅

发文日期1985年03月28日

时效性现行有效

发文字号国办发〔1985〕27号

施行日期1985年03月28日

效力级别国务院规范性文件

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

国务院同意全国工业普查领导小组、劳动人事部和财政部《关于加强各级工业普查机构的请示报告》，现转发给你们，请贯彻执行。

国务院办公厅

一九八五年三月二十八日

关于加强各级工业普查机构的请示报告

国务院：

最近召开了全国工业普查会议，到会的各省、自治区、直辖市和国务院各部门的负责同志认为，国务院决定在一九八六年进行第二次全国工业普查十分重要，必须认真地搞好这次普查，保证质量，务求把普查数据搞得准确可靠。

大家反映，当前迫切需要解决的是普查机构问题。去年建立的各级普查机构的人员都是从有关单位借调的，随着体制和工资改革的进行，各单位都要定员、定职、定岗位、定人，纷纷要把人抽调回去，借调来的同志怕被列为编外，也要求回原单位工作，普查机构面临着散伙的危险。大家认为，这是个实际问题，建议采取以下办法解决：

一、 各级人民政府工业普查领导小组下属办公室，配必要的人员编制。在完成工业普查任务之后，所配人员编制即行撤销。

（一）国务院全国工业普查领导小组办公室编制五十人，各省、自治区、直辖市工业普查领导小组办公室编制二十人左右（见分配表）。这部分人员从现有职工中抽调，并可分配一些应届大、中专毕业生，原则上不从社会上招收。其工资、福利费等由工业普查经费开支。全国工业普查领导小组办公室为司局级机构；各地工业普查领导小组办公室属于哪一级机构，由各省、自治区、直辖市人民政府确定。

由于普查工作不同阶段需要的人有多有少，在工作繁忙时（主要是一九八五年和一九八六年），如需要另行增加少量的工作人员，可从有关单位借调，借出单位对他们的福利待遇等要与本单位在职人员同等对待；也可从各地、各部门离退休人员中临时招聘一些工作人员。

（二）省、自治区、直辖市以下各级工业普查领导小组办公室人员编制的配备以及借调、招聘人员，由地方各级人民政府按照上述精神确定。

二、 国务院及地方各级人民政府的业务部门（特别是各工业主管部门）的工业普查任务也很重，必须相应加强工业普查机构，配备一部分固定人员专门从事工业普查工作。

三、 关于工业普查经费，仍按国务院国发〔1983〕185号文件和一九八四年五月全国工业普查领导小组、财政部《关于第二次全国工业普查经费开支问题的暂行规定》办理。各级人民政府工业普查领导小组办公室在编人员的开支问题，应按照本文第一条（一）款的规定办理。

以上报告是否有当，请批示。

国务院全国工业普查领导小组

劳动人事部

财政部

一九八五年二月二十八日