发文机关国务院

发文日期1992年01月24日

时效性现行有效

发文字号国函〔1992〕5号

施行日期1992年01月24日

效力级别国务院规范性文件

上海市人民政府：

为了进一步开发开放浦东和搞活上海国营大中型企业，现对有关问题通知如下：

一、 关于开发开放浦东的问题

（一）从一九九二年到一九九五年，你市为开发浦东筹集资金，每年可发行五亿元人民币的企业债券、一亿元人民币的股票和一亿美元B种外汇股票，股票可以上市。发行债券，由人民银行上海市分行负责具体管理。对股票的发行工作，经国务院股票上市办公会议确定后，具体管理工作由人民银行上海市分行负责。

（二）在国家外汇结存保持一定数额（二百亿美元）的基础上，如对外贸易情况好，外汇顺差再多一些，从一九九二年到一九九五年，每年国家在计划安排之后如有可能，可以为开发浦东安排二亿美元的贷款，利率为LIBOR+0.5%，由中国银行办理，按中国银行外汇贷款有关规定管理。项目按规定报国家计委审批。外汇额度和相应的外汇占款人民币资金，分别由国家计委和人民银行转给中国银行专户。

（三）第四批日元贷款、亚洲开发银行和世界银行贷款，将尽可能安排。

（四）对非生产性项目，总投资在限额以上的，项目建议书经国家计委或国务院批准后，项目可行性研究报告和开工由你市自行审批，但需报国家计委备案。对生产性项目，总投资二亿元以下的大中型建设项目、符合国家产业政策、又不需要国家综合平衡的，项目建议书经国家计委审批后，可行性研究报告和开工可由你市自行审批，并报国家计委备案，属技术改造项目报国务院生产办备案；总投资二亿元以上的，仍需报国务院审批。

（五）在全国统一的财政税收政策不变的情况下，为支持浦东的开发开放，从一九九二年至一九九五年，中央财政每年在拨给二亿元开发资金的基础上，再增加一亿元。

（六）在外高桥保税区内设立从事转口贸易的外贸企业，授权你市自行审批，报经贸部备案。浦东新区内国营大中型生产企业生产的产品出口，如不涉及计划列名商品、配额和许可证管理范围的，其企业外贸经营权可由你市自行审批，报经贸部和国务院生产办备案。

二、 关于你市国营大中型企业技术改造问题

（一）一九九一年一次性给予你市技术改造贷款二十三亿元，已安排十亿元，今年将继续安排十三亿元，主要用于短、平、快项目。

（二）所需技术改造的外汇贷款，请你市提出具体项目，报国务院生产办确定，国务院生产办将优先予以安排。

国务院

一九九二年一月二十四日