发文机关国务院

发文日期1984年09月11日

时效性现行有效

发文字号国发〔1984〕119号

施行日期1984年09月11日

效力级别国务院规范性文件

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

随着对外开放政策的贯彻执行，我国各省、自治区、直辖市主要领导人出国访问的活动逐渐增多。这对我国各地方增进对外界情况的了解，发展同外国的经济技术合作，借鉴外国先进管理经验，促进四化建设，都起到了积极的作用。但是，在这些出访活动中，也出现了一些值得注意的问题：少数省、市的主要领导人连续出访次数过多，在国外停留的时间过长，有的绕道参观游览，有的在原定出访计划外不必要地追加顺访的国家和香港，还有的不顾身份高低，不讲对等礼节，对一切邀请都一概接受。所有这些，不仅在国内外引起不良反映，而且直接影响到国内工作。

中央外事工作领导小组最近讨论了关于适当控制各省、自治区、直辖市主要领导人出国访问的问题。会议指出，各地的主要领导同志要把主要精力放在国内工作上，出访安排和在外停留时间都要适当，并建议国务院对此作出具体规定。

据此，国务院特通知如下：

一、 各省、自治区、直辖市主要领导同志（党委书记、政府首长及其主要副手）的出访活动，每年不要安排过多，在国外停留时间应控制在最短的必要限度内。即使对外开放的城市和地区，也不要把出访任务集中在一、两位主要领导同志身上，以便他们有足够时间和精力组织领导好当地的工作。

二、 一项出访任务应由一位领导同志负责，不要安排两个以上的主要负责同志同时或同团出访。

三、 要严格执行经过批准的出访计划，不得随意追加顺访的国家和地区。

四、 不得绕道参观游览，除确有必要任务并经批准，不得绕道香港停留。

五、 对外要适当注意身份、对等。不要有请必去或降格以求。一些专业性的出访任务，可由对口部门的负责人或专业人员承担。

以上规定适用于国务院各部委、各直属机构。