发文机关国务院办公厅,中共中央

发文日期1996年08月26日

时效性现行有效

发文字号厅字〔1996〕28号

施行日期1996年08月26日

效力级别国务院规范性文件

各省、自治区、直辖市党委和人民政府，中央和国家机关各部委，军委总政治部，各人民团体：

近年来，党中央、国务院多次提出要精简会议、精简文件，一些部门和单位为此采取了许多措施；取得了一定成效。但是，各级各类会议仍然偏多，特别是各种名目的“片会”越开越多。不仅浪费了大量人力、物力和财力，而且引发了一些新的不正之风。许多“片会”集中到开放地区和旅游热点城市开，给这些地方带来很大压力。人民群众对此十分不满。为切实解决“片会”多而滥的问题，经党中央、国务院领导同志同意，现通知如下；

一、 召开“片会”要有明确的任务，可开可不开的会不得召开，凡属由对口部门或者相关部门以及地区与地区之间、各类协作区组织的跨省、跨地、跨县的研讨会、网络会、纪念会、座谈会、协作会等“片会”，必须履行报批手续。既无明确任务又无实际内容的“片会”一律禁开。各类学会、协会等社团组织召开的“片会”，要严格控制。对于民间和各类学会、协会等社团组织召开的属一般联谊性质、轮流作东且无明确任务的“片会”，党政机关一律不得派人参加。

二、 严格“片会”审批制度。审批的内容包括：会议主题、会议规模、会期、会址、食宿标准、会议日程及会议经费出处等。具体审批办法由各省、自治区、直辖市党委和人民政府，中央和国家机关各部委制定。审批机关要严格把关，谁审批谁负责。未经批准擅自召开“片会”的，要追究主办单位领导的责任，所用经费不得报销。

三、 “片会”的经费开支，一律由主办单位承担，不得向企业和社会摊派，也不得转嫁负担。各类学会、协会等社团组织召开的“片会”，其经费开支由所挂靠单位的主要负责同志审定。会议食宿要严格执行会议标准，不得突破，不得挤占其他经费。对主办单位要求与会人员自理食宿费用的会议，出席单位可以拒绝派人参加。

四、 加强对“片会”经费开支的监督审计。财务部门要认真履行职责，严格把关，对于无正当理由的开支，有权拒绝报销。

任何单位和个人不准借开会之机用公款大吃大喝、游山玩水、购买礼品及组织高消费活动，

五、 各级党政机关和领导同志要切实改进工作作风，改进领导方式，少开一些会议，腾出更多的时间和精力深入基层调查研究，为人民群众多办一些实事，给部门和基层做出表率。