发文机关国务院办公厅

发文日期1983年08月27日

时效性现行有效

施行日期1983年08月27日

效力级别国务院规范性文件

林业部《关于抢救大熊猫的紧急报告》，已经国务院批准，现转发给你们，请照此执行。大熊猫是我国国宝，是世界人民喜爱的珍稀动物，拯救和保护大熊猫的工作有着重要的国际影响，请有关地区和部门认真落实报告中的各项措施，抓好此项工作。

关于抢救大熊猫的紧急报告

今年五月以来，四川省卧龙、蜂桶寨、九寨沟以及陕西省佛坪等几个自然保护区，相继出现箭竹大面积或零星开花枯死的现象。箭竹是大熊猫的主要食料，箭竹开花将使这里的大熊猫难以生存。箭竹一般四十年至八十年开花一次，每次从开花、结籽到长成新竹，需要二十年左右的时间。过去每遇这种情况，大熊猫就要死亡一批。如一九七四年至一九七六年四川、甘肃的岷山北段，因箭竹大面积开花枯死，大熊猫死亡很多，经调查发现的尸体就达一百三十八具。

大熊猫是我国国宝，是世界人民喜爱的珍稀动物。国际上对拯救我国大熊猫的呼声十分强烈。最近世界野生生物基金会为此发表了专题公报。抢救和保护好大熊猫刻不容缓，这项工作关系到我国的声誉。我们研究拟采取以下措施：

一、 会同有关省联合组织力量，对大熊猫分布的地区进行一次全面普查，弄清开花枯死的箭竹种类、面积和威胁大熊猫生存的严重程度。

二、 紧急抢救已受威胁的大熊猫。一是把体弱有病的熊猫捕捉饲养起来；二是把受灾熊猫有计划地转移到箭竹资源丰富，近期不会开花的林区；三是定点投食，补充饲料。

三、 要从根本上解决大熊猫缺食的问题。今后要在大熊猫生存的地区引种一些新的箭竹品种，搞好箭竹的研究和培育，努力扩大资源。同时，加强以保护大熊猫为主的自然保护区的建设和管理，保护好大熊猫的栖息环境，积极开展有关科学研究，确保这种珍稀动物的正常生息和繁衍。

四、 拟在四川省的蜂桶寨、九寨沟、唐家河、大风顶、喇叭河等五个自然保护区，各建一个半野养的大熊猫饲养场；在大熊猫受灾的岷山、邛崃山引种箭竹，培育竹林，努力恢复其食物基地。这两项建设，需要新增一笔经费，已商请国家计委从明年开始列入国家计划，予以解决。

五、 我部确定由董智勇副部长负责，组织有关部门，抽调有关专家，组成抢救小组，抓好此事。同时，请四川、陕西两省人民政府组织有关地、县和林业等部门，共同做好这项紧急工作。

鉴于此事已引起国际国内的关注，我们已通过新华社和中央广播电台发布了两次有关拯救大熊猫的报道，并将继续有目的、有计划地发布消息。

对于拯救我国濒于绝灭的大熊猫、丹顶鹤、老虎等珍稀动物，有关国际组织、个人、驻京使馆人员及在华留学生等，近年来纷纷表示愿向我提供捐赠。由于我部是行政管理部门，不便处理此类事项。为此，建议在中国科协领导下成立一个全国性的野生动物保护组织，其主要任务是：开展拯救、保护大熊猫等濒危珍稀动物的宣传教育；组织有关学术交流；接受国内外捐助资金。有关该协会的成立工作，我部拟和中国科协具体商定。

以上报告如无不妥，请批转四川、陕西两省和国务院有关部门研究办理。