发文机关全国人大常委会法制工作委员会

发文日期2002年01月04日

时效性现行有效

施行日期2002年01月04日

效力级别工作答复

问：《中华人民共和国招标投标法》发布实施以来，有关部门和单位要求测绘部门对基础测绘航空摄影项目采用招标投标办法，通过市场进行运行。国家测绘局和总参谋部测绘局经过认真研究，一致认为，国家基础测绘航空摄影属于涉及国家安全与秘密的项目，不能采用招标的方式实施。我国的基础测线航空摄影需要对我国的国土实施周期性覆盖，具有精度高、覆盖面大、全面反映地面目标的特点，关系到国家公共安全和国家秘密，其成果资料一般为秘密级或机密级。此类项目涉及的数据获取、成果处理、提供使用等都有十分严格的保密要求。

我局认为，《中华人民共和国招标投标法》第三条规定适用招标投标的项目范围主要是工程建设项目，并没有包括基础测绘航空摄影这类项目。另外，《中华人民共和国招标投标法》第六十六条规定：涉及国家安全、国家秘密等特殊情况，不适宜招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。按照此规定的原则，基础测绘航空摄影项目也不能采用招标投标的办法进行。特此请示：请予批示。（国家测绘局2001年8月7日）

答：招标投标法第三条第一款、第二款规定必须招标的项目，不包括基础测绘航空摄影项目。（全国人大常委会法制工作委员会    2001年9月21日）