发文机关国家工商行政管理总局,公安部

发文日期2010年02月05日

时效性现行有效

施行日期2010年02月05日

效力级别部门规范性文件

（2010年2月5日）

近年来，全国各级工商、公安机关按照国家工商行政管理总局、公安部的统一部署，在地方党委、政府的领导下，采取积极措施，保持高压态势，不断加大对传销违法犯罪活动的打击力度，特别是去年7月-10月，工商、公安机关开展的打击传销百日执法行动取得明显成效。据统计，去年全国工商、公安机关共捣毁传销窝点2万余处，教育遣散传销人员40余万人次，查处和取缔了一批传销组织，依法严惩了一批传销组织者和骨干分子，进一步遏制了传销活动的扩散蔓延。但目前传销违法犯罪活动仍然十分猖獗，传销的手段更加隐蔽，大量的群众上当受骗，传销造成的社会危害十分严重。工商、公安机关在保持严打高压，重拳出击，严厉打击传销违法犯罪活动的同时，特别提醒广大人民群众：远离传销、拒绝传销。

一、 传销是一种违法犯罪行为。《中华人民共和国刑法修正案（七）》明确规定组织领导传销活动是一种犯罪行为。《禁止传销条例》明确严禁任何单位和个人从事传销活动。参与传销活动，均要承担相应的法律责任。为传销活动提供经营场所、培训场所、货源、保管、仓储等便利条件的，均要受到相应的法律制裁。

二、 传销行为的主要特征包括：

1.交纳或变相交纳入门费，即交钱加入后才可获得计提报酬和发展下线的“资格”；

2.直接或间接发展下线，即拉人加入，并按照一定顺序组成层级；

3.上线从直接或间接发展的下线的销售业绩中计提报酬，或以直接或间接发展的人员数量计提报酬或者返利。

三、 警惕传销组织打着“国家搞试点”、 “西部大开发”等旗号，以高额回报为诱饵，诱骗群众参与所谓的“资本运作”或“阳光工程”等传销违法犯罪活动。

四、 警惕传销组织打着 “招聘”、“介绍工作” 、“招工”等名义，诱骗学生、农民、下岗职工参与传销活动。

五、 警惕传销组织打着“特许经营”、 “加盟连锁”、 “连锁销售”、“直销”等名义，诱骗中西部等地群众和少数民族群众到异地从事传销活动。、

六、 警惕传销组织打着“电子商务”、“网络直销”、“网络营销”、 “网络代理”、 “网上学习培训”、“点击广告即可获利”等名义，利用互联网进行传销活动。

七、 警惕传销组织披着合法公司、企业的外衣，以销售商品为掩护，以高额返利、高额回报为诱饵，通过发展加盟商、业务员等形式从事传销活动。

如果有人给您介绍的“工作”、“生意”或者推荐“投资”，前提条件是您得交钱或者购买一定产品，并且要您发展亲戚朋友参加，并许诺您可以从中提取报酬，这就是典型的传销行为，您要高度警惕，防止上当受骗。

如果发现传销活动，请及时向发生地的工商行政管理机关、公安机关举报。举报电话：工商行政管理机关12315，公安机关110