制定机关：中共中央纪律检查委员会 中共中央组织部 中央外事工作领导小组(已变更) 

公布日期：1999.06.26

施行日期：1999.06.26

时效性：现行有效

效力位阶：党内法规制度

中央纪委、中组部、中央外事工作领导小组办公室、人事部、外交部、公安部、国家安全部、监察部、国务院港澳事务办公室关于加强党政机关县（处）级以上领导干部出国（境）管理工作的意见

（1999年6月26日）

各省、自治区、直辖市党委和人民政府，中央和国家机关各部委，军委总政治部，各人民团体：

　　《中央纪律检查委员会、中央组织部、中央外事工作领导小组办公室、人事部、外交部、公安部、国家安全部、监察部、国务院港澳事务办公室关于加强党政机关县（处）级以上领导干部出国（境）管理工作的意见》已经党中央、国务院批准，现转发给你们，请遵照执行。

　　近年来，随着改革开放和社会主义现代化建设的不断深入，我国对外交往日益增多，出国（境）人员大量增加。多数地区和部门能够自觉贯彻执行党中央和国务院的有关规定，但有的地方和部门也存在一些比较突出的问题，特别是在领导干部出国（境）审批和管理方面出现的一些情况不容忽视。有的领导干部违反党中央、国务院有关规定，出国（境）过多过滥，浪费国家大量资财，在群众中造成了不良影响；有的不经组织批准，私自接受外商、驻外中资机构（企业）或国内企业资助出国旅游和办理个人私事；有的通过不正当途径办理并私存多本有效因公护照、因公赴港澳的通行证件，或未按干部管理权限审批，私自办理了因私护照、因私赴港澳的通行证件、外国长期居留证件（绿卡）、香港和澳门的永久性居民身份证。更为严重的是，一些人置党纪国法于不顾，携款出走、叛逃的情况时有发生，严重危害了国家的安全和利益。这些问题的出现，与一些地区和部门的领导对出国（境）管理工作不重视，审批把关不严，发生了问题不报告、不处理，有的甚至隐瞒事实真相，采取大事化小、小事化了的态度有直接关系。为此，中央要求，各地区、各部门要切实加强对党政机关县（处）级以上领导干部出国（境）的管理，特别是要强化各级党政领导的责任，结合实际研究制定出切实可行的措施，严格履行审批手续，加强对护照和出国（境）证件的管理，加大对违纪违法行为的查处力度，并按干部管理权限，落实好领导干部出国（境）审批工作责任制。对因工作失职造成严重后果，或发生问题隐瞒不报的，要视情节轻重进行严肃处理，并追究有关部门领导的责任。