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张洪武谈落实汪洋副总理在全国农业信贷担保工作座谈会讲话精神
来源:www.055110.com   日期:2017-05-27   阅读:

原文标题:贯彻落实汪洋副总理讲话精神 扎实推进农业信贷担保工作

       5月17日至18日,国家农担董事长张洪武在安徽调研农业信贷担保工作。在合肥市,张洪武董事长与安徽省财政厅罗建国厅长座谈财政协同金融创新农村金融服务机制;在铜陵市,张洪武董事长与市委副书记、市长倪玉平,市委常委、常务副市长张梦生座谈基层农担体系建设;在省财政厅副厅长孟照红,铜陵市委常委、枞阳县委书记刘亚东等陪同下,张洪武董事长实地走访枞阳县接受“劝耕贷”支持的农业适度规模经营主体,考察枞阳县周潭镇为适度规模经营主体融资“建档立卡”的全流程,并在枞阳县周潭镇召开调研座谈会。

贯彻落实汪洋副总理讲话精神扎实推进农业信贷担保工作——在枞阳县周潭镇“劝耕贷”调研座谈会上的讲话
国家农业信贷担保联盟有限公司董事长 张洪武
2017年5月18日
(根据录音整理,未经本人审阅。)

      这次来安徽调研,是贯彻落实汪洋副总理4月28日在全国农业信贷担保工作座谈会上讲话精神,加快创新、推广农业信贷担保产品和业务模式,让农民尽快享受到改革的红利。上午的实地走访调研活动很直观、很鲜活、很接地气;刚才,座谈上新型农业经营主体、金融机构、基层农村服务组织从不同侧面观察、评价了安徽农业信贷担保“劝耕贷”建档立卡工作情况,我感觉收获很大。由于时间关系,我简要谈以下几点印象和体会:
       一、很受鼓舞、很受启发
       这次调研令我非常振奋,通过走访了解到的信息,枞阳县土地流转情况超出了预期想象。目前“劝耕贷”建档立卡工作已在全县22个乡镇全面推开,充分体现了当地党委、政府对“劝耕贷”工作的高度重视和积极支持。我来安徽调研两次了,这是我在安徽了解到的第二个切实把“劝耕贷”工作扎实有效、稳步推进到“田间地头”的县(第一个是东至县),而且工作力度很大,覆盖范围很广,确实形成了“风景”。实践证明“劝耕贷”模式已越来越成熟,得到银行、新型农业经营主体的认可,贴近了主体、满足了需求,农业信贷担保在农村金融供给侧改革的路子可以走得通,这个事可以做得好。安徽的这项探索有启发意义,有借鉴价值。
       二、服务到位、工作扎实
       枞阳县“劝耕贷”建档立卡的基础工作非常扎实,基层政府部门对新型农业经营主体经营情况掌握得很充分,基层干部对农户基础信息了然于胸,真正把“劝耕贷”建档立卡内化为常规职能和本职工作,把国家的强农惠农政策落实到位,特别是在为适度规模经营主体“建档立卡”工作中,家底摸得清,主体分得明,需求弄得准,利用熟人社会组合了多部门的“软信息”,贴合了“劝耕贷”模式“轻资产、重成长,轻抵押、重信用”经营理念。这些能形成交叉比对、综合验证的信息也能为有效防范农业信贷担保风险发挥重要作用。汪洋副总理所说的开发一批以农业经营能力、诚信品质、家庭历史与构成、日常开销等“软信息”为主要参照标准进行风险过滤的担保产品,在基层培育公序良俗,优化熟人社会,实现重信用而非重抵押的观念转型。你们的“建档立卡”工作非常切合汪副总理讲话精神,非常扎实。
       三、桥梁作用很突出、底层设计可持续
       农业信贷担保公司是新型农业经营主体和银行之间的“桥梁”,担保增信解决了银行的后顾之忧,吸引了银行更积极地把金融资源配置到农业适度规模经营主体上。从刚才银行业金融机构的发言中我们确实感受到了“要金融支农”在向“金融要支农”的观念转变和实践转身之中。这也看出,安徽“劝耕贷”的底层设计是符合市场经济内在规律的,是可持续的。今后,在地方政府的主导下,要进一步加强政府、银行、担保的工作对接,实现信息资源的充分共享、各自优势的充分整合,在更协调、更便捷的政银担合作机制上推进“建档立卡”工作要不断升级,建设可持续的综合信息数据体系,把乡镇“建档立卡”基础信息的整理逐步电子化、数据化,建立起从乡镇到市州、到省城、到国家的一体化数据信息系统。目前,国担联盟正在搭建国家级农业信息平台,为将来全国农业信息联网创造条件,并实现对全国农业信息数据的适时跟踪和综合开发利用。
       四、金融新工具、惠农新逻辑
       2013年,习近平总书记在中央农村工作会议上的讲话中指出“农村金融仍然是个老大难问题,这个问题的关键要在体制机制的顶层设计上下功夫,建立适合农业农村特点的金融体系”。国家财政出资建设农业信贷担保体系,创新财政与金融协同支农机制就是一种全新的顶层设计。这是国家财政打造出的专业、专注、独立服务新型农业经营主体的金融工具,它的运作逻辑是,原来财政支农惠农是直接补贴和投入,现在更多的是借助农担体系这个工具平台形成普惠式的增信职能。安徽的实践验证了这种新工具是有效的、新逻辑是成立的。这也是我这次走访调研最突出的感受和最大的收获。

 
 
 
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